各中學(xué)、中心小學(xué)、區(qū)直學(xué)校：
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好莆田市教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》（莆教 [2012] 綜23號）、《莆田市城廂區(qū)人民政府關(guān)于2012年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》精神和要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)工作實(shí)際，就做好我區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出以下要求。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以規(guī)范辦學(xué)行為、教育收費(fèi)和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以網(wǎng)上糾風(fēng)為平臺，著力解決學(xué)校管理和學(xué)生教育管理等方面存在問題，努力辦好讓人民滿意的教育。
二、評議對象
全區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園。
三、評議內(nèi)容
評議教育行政部門政風(fēng)的內(nèi)容主要是：是否認(rèn)真履行職責(zé)，按照辦好人民滿意教育的要求，促進(jìn)教育跨越發(fā)展；是否依法治教，公正文明執(zhí)法；是否實(shí)行辦事公開，推進(jìn)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立公示、承諾等制度，接受社會各界監(jiān)督；是否全面落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，簡化辦事程序，提高辦是效率；是否暢通投訴渠道，對損害群眾利益的訴求及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋，是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度，取得明顯效果。
評議中小學(xué)校行風(fēng)的內(nèi)容主要是：是否全面實(shí)施招生“陽光工程”、落實(shí)“六公開”，嚴(yán)肅查處違規(guī)招生行為；是否嚴(yán)格執(zhí)行福建省教育收費(fèi)規(guī)程（試行），嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范后的新學(xué)年收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)票據(jù)的使用和管理；是否嚴(yán)禁舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，特別是全面落實(shí)禁止教師辦班有償補(bǔ)課措施，是否全面完成清理規(guī)范改制學(xué)校任務(wù)；教輔材料的使用管理是否規(guī)范；是否依法規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)考試招生管理，全面推行校務(wù)公開；師德師風(fēng)建設(shè)是否取得明顯成效。
四、方法與步驟
2012年教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作由區(qū)教育局統(tǒng)一部署，各校結(jié)合本校實(shí)際，制訂具體工作步驟并予以實(shí)施。評議工作采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性和定量相結(jié)合的方法，對參評單位做出綜合評定。
（一）制定方案
各學(xué)校要結(jié)合今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的工作重點(diǎn)、主要內(nèi)容和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，并將實(shí)施方案于7月25日前報(bào)區(qū)教育局行評辦。各單位要在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，召開動(dòng)員大會，進(jìn)行工作部署。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)
在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，要把思想作風(fēng)教育和政風(fēng)行風(fēng)教育貫穿于全過程，要根據(jù)不同對象，開展有針對性的宣傳教育。并聯(lián)系教育實(shí)際，大力宣傳一批遵紀(jì)守法、依法辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的先進(jìn)典型，進(jìn)行正面教育和職業(yè)道德教育。各參評單位要通過組織專題座談、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立評議意見箱、熱線電話、電子信箱和網(wǎng)上評議等形式，宣傳本單位業(yè)務(wù)工作的職能和主要工作內(nèi)容，公開服務(wù)承諾及便民措施，展示政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動(dòng)接受社會和群眾監(jiān)督。
（三）開展評議
1、明察暗訪。區(qū)教育局行評辦將不定期組織評議監(jiān)督員深入各中小學(xué)校，通過設(shè)立投訴舉報(bào)電話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式開展明察暗訪，廣泛了解和征求本部門政風(fēng)、學(xué)校行風(fēng)建設(shè)尤其是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、效能、招生、收費(fèi)、師德師風(fēng)等情況，并提出加強(qiáng)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。
2、工作進(jìn)度。各學(xué)校每月10日前要在本校的行評網(wǎng)頁上公布當(dāng)月工作進(jìn)度計(jì)劃。下個(gè)月初，區(qū)教育局行評辦組織行評監(jiān)督員進(jìn)行月評議，未按評議方案制定序時(shí)進(jìn)度完成的，在年度考評中扣分。
3、嚴(yán)厲查處。針對教育收費(fèi)檢查和行風(fēng)評議明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,由區(qū)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議牽頭單位組織相關(guān)單位組成調(diào)查組,集中力量重點(diǎn)查處違紀(jì)違規(guī)亂收費(fèi)的學(xué)校,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)責(zé)任人,并對被查的亂收費(fèi)學(xué)校實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。被列入重點(diǎn)監(jiān)控的學(xué)校，未經(jīng)區(qū)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席領(lǐng)導(dǎo)小組整改驗(yàn)收，不得評先評優(yōu)，校領(lǐng)導(dǎo)不得提任。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。各學(xué)校要按照干部管理權(quán)限，管好干部職工隊(duì)伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。平時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部督查，實(shí)行陽光操作，區(qū)教育局行評辦將適時(shí)組織暗訪，被發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)現(xiàn)象的要予以扣分；所轄范圍內(nèi)的干部職工，在年內(nèi)被司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的要予以扣分，單位自查的不扣分；瞞案不查、不報(bào)的，加倍扣分。
5、科室（窗口）建設(shè)。城廂區(qū)教育局便民服務(wù)窗口作為2012年參評科室。參評科室圍繞“提速增效、透明運(yùn)作”目標(biāo)建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括：①服務(wù)效能標(biāo)準(zhǔn)。包括業(yè)務(wù)流程、辦事時(shí)限、拓展延伸服務(wù)等規(guī)范工作程序和時(shí)限的標(biāo)準(zhǔn)。②服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。包括權(quán)力公開透明運(yùn)行、辦事公開情況。③服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括執(zhí)法、審批和辦事的依據(jù)，效能七項(xiàng)制度等滿足群眾服務(wù)需求和業(yè)務(wù)特征的標(biāo)準(zhǔn)。④服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。包括窗口接待行為規(guī)范、用語規(guī)范、熱線接訪規(guī)范，以及全程代辦、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、綠色通道、上門服務(wù)、信息查詢等標(biāo)準(zhǔn)。⑤服務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。包括崗位權(quán)力制約、工作人員廉潔自律、投訴舉報(bào)的辦理情況。
6、配合開展“熱線”工作。對電臺、電視臺、湄洲日報(bào)《壺蘭監(jiān)督》和12319、968168民生服務(wù)監(jiān)督臺受理、轉(zhuǎn)辦的群眾投訴事項(xiàng)，各學(xué)校要積極履職、熱情耐心負(fù)責(zé)地解答各“熱線”的相關(guān)咨詢，及時(shí)解決反映的問題，切實(shí)維護(hù)好民生、民利。各單位與各“熱線”配合的情況，問題的整改情況將作為評價(jià)該單位政風(fēng)行風(fēng)的重要依據(jù)。與各“熱線”互動(dòng)工作由市糾風(fēng)辦和各“熱線”欄目組評價(jià)為依據(jù)。
7、滿意度測評。采取召開座談會，結(jié)合各類會議等方式進(jìn)行隨機(jī)測評，每個(gè)學(xué)校擬發(fā)政風(fēng)行風(fēng)滿意率測評表30份。
（四）認(rèn)真整改
1、各中小學(xué)校應(yīng)按照評議內(nèi)容，結(jié)合本校的實(shí)際，認(rèn)真組織查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，廣泛了解和征求本校政風(fēng)行風(fēng)狀況，尤其是部門的工作作風(fēng)、效能建設(shè)，學(xué)校的招生、收費(fèi)、師德師風(fēng)等情況，認(rèn)真聽取群眾意見，對存在的問題及原因進(jìn)行分析匯總，采取措施，督促抓好自糾。
2、各學(xué)校針對市區(qū)糾風(fēng)的督辦件、市區(qū)教育局督查件以及自查中存在的的問題，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織整改并上報(bào)區(qū)教育局行評辦。各學(xué)校要建立健全整改檔案以備檢查，個(gè)案辦理中的相關(guān)材料要妥善保管，需要各單位提供相關(guān)依據(jù)的，各單位要予以配合。
3、各學(xué)校要通過認(rèn)真梳理、深入查擺，選擇1個(gè)群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題，下大力組織力量破解，力爭年內(nèi)有明顯的成效。要認(rèn)真制定整改方案和工作計(jì)劃，提出具體的工作目標(biāo)和序時(shí)進(jìn)度安排，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，倒計(jì)時(shí)安排時(shí)間表和進(jìn)度表，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)去推進(jìn)、突破，并按月將落實(shí)情況報(bào)送區(qū)教育局行評辦，確保難題破解。
4、各學(xué)校在整改的基礎(chǔ)上，按照“糾、評、建”的要求，舉一反三，針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，并抓好制度的落實(shí)和監(jiān)督，以防止類似問題再次發(fā)生。
5、落實(shí)治理教育亂收費(fèi)的日常工作，對各學(xué)校治理教育亂收費(fèi)工作予以排名。
6、評價(jià)辦法。各學(xué)校按照組織領(lǐng)導(dǎo)4%、個(gè)案整改12%、選題評議15%、隊(duì)伍管理6%、糾風(fēng)專項(xiàng)治理10%、與“壺蘭監(jiān)督”互動(dòng)14%、配合民生服務(wù)監(jiān)督臺8%、辦理本單位訴求情況6%、社會滿意度測評15%、評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員和評議監(jiān)督員測評10%進(jìn)行綜合評定成績。
（五）督導(dǎo)檢查
1、各學(xué)校年內(nèi)至少要組織2次行評監(jiān)督員或有關(guān)人員對所屬部門、學(xué)校的行風(fēng)建設(shè)及開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和對群眾反映問題整改情況進(jìn)行明察暗訪、督導(dǎo)檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
2、由我局行評辦組織對各學(xué)校整改落實(shí)情況和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的組織工作進(jìn)行檢查考評。對問題比較嚴(yán)重的，或整改落實(shí)不到位的，要重點(diǎn)派出專項(xiàng)檢查組，直至問題得到切實(shí)解決。
（六）總結(jié)評議
各學(xué)校都要認(rèn)真對開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行總結(jié)，寫好書面總結(jié)材料，在總結(jié)工作中，要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要樹立行評典型、做好經(jīng)驗(yàn)推廣。區(qū)教育局將于年底對全區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識。各學(xué)校要高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，把它列入本單位工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)；在抓好本級部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，要負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)所轄學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。要明確責(zé)任人，分解到人，加強(qiáng)督查，把評議情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
（二）要扎實(shí)工作。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，把思想教育、整改問題、建立健全制度和完善監(jiān)督機(jī)制貫穿于民主評議工作的全過程，做到“四個(gè)結(jié)合”：一要與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和開展師德師風(fēng)教育年活動(dòng)相結(jié)合，提高教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二要與開展治理教育亂收費(fèi)和創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）、學(xué)校活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。三要與實(shí)施“陽光工程”、全面深化校務(wù)公開工作相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。四要與健全各項(xiàng)管理制度相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)制度的執(zhí)行力。
（三）要改進(jìn)評議方式。各學(xué)校要先認(rèn)真組織查找本部門、本學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，經(jīng)梳理后，作為今年加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，并通過適當(dāng)方式，向社會做出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，拓寬評議領(lǐng)域，開通網(wǎng)上投訴渠道。要不定期地組織行評監(jiān)督員深入基層單位和學(xué)校，對政風(fēng)行風(fēng)情況和踐諾情況進(jìn)行檢查和暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要注意總結(jié)推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
（四）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，健全和完善民主評議有關(guān)制度，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督辦法，確保政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員有效參與日常監(jiān)督。各級監(jiān)督員要在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真履行調(diào)查權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督員在開展明察暗訪時(shí)，各學(xué)校要給予支持和配合。要廣開言路，拓寬輿論監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。對群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位，不正之風(fēng)長期得不到有效治理，基層邊評邊犯的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。
附件：1、莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)序時(shí)進(jìn)度表
2、莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制量化考評細(xì)則
二○一二年五月三十一日
抄送:市教育局行評辦，區(qū)府辦、區(qū)政府糾風(fēng)辦。
莆田市城廂區(qū)辦公室 2012年5月31日印發(fā)
附件一：
莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)序時(shí)進(jìn)度表
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時(shí) 間
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內(nèi) 容
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目標(biāo)要求
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1-5
月份
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1、配合報(bào)紙《壺蘭監(jiān)督》及電視臺《壺蘭監(jiān)督》等欄目組群眾反映問題及采訪報(bào)道；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息； 5、向區(qū)糾風(fēng)辦上報(bào)莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議內(nèi)容和莆田市教育局2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)科室（窗口）建設(shè)參評科室的申報(bào)；6、收集和匯總政風(fēng)行風(fēng)相關(guān)資料，撰寫評議實(shí)施方案。
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認(rèn)真整改市區(qū)糾風(fēng)辦、《壺蘭監(jiān)督》欄目組、民生服務(wù)監(jiān)督臺群眾反映問題，籌備2012年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作動(dòng)員大會。
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6月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、制定下發(fā)《關(guān)于成立莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、《關(guān)于聘請2012年度莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的通知》等行評文件；5、收集和匯總選題評議議題的相關(guān)資料為選題評議實(shí)施方案做好前期準(zhǔn)備。6、籌備和召開全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會。7、向社會公布各級各類招生工作相關(guān)文件和事宜。
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召開全區(qū)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會
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7月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、制定下發(fā)《莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)選題評議工作實(shí)施方案》；5、制訂和發(fā)放2012年度教育政風(fēng)行風(fēng)征求意見表；6、收集和匯總征求意見表，梳理歸類征求意見，制定整改措施并限期整改到位。7、向社會公示義務(wù)教育階段莆田城區(qū)學(xué)校服務(wù)片區(qū)和招生時(shí)間。
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規(guī)范選題評議工作，集思廣益做好評議工作。
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8月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪4、時(shí)匯總調(diào)查整改情況，上報(bào)《壺蘭監(jiān)督》欄目組并在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上公布。
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加大教育政策宣傳力度，提高招生工作的透明度。做好群眾反映問題的整改工作。
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9月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、開展秋季期初工作檢查；5、擬定下發(fā)《開展2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作督查的通知》；6、制訂督查項(xiàng)目相關(guān)的明細(xì)表、選題評議問卷調(diào)查表和測評表；7、召開督查工作會議；8、開展行評監(jiān)督員明察暗訪工作，向社會各界發(fā)放選題評議問卷調(diào)查表。
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開展明察暗訪、期初工作檢查，規(guī)范招生收費(fèi)工作。發(fā)放選題評議問卷調(diào)查表，為督查工作做前期籌備。
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10月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、開展2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作督查；5、召開督查工作匯總會議；6、下發(fā)2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作督查情況通報(bào)，要求各學(xué)校按期整改到位；7、下發(fā)《開展2012年度莆田市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評工作的通知》。
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督查各學(xué)校評議工作開展情況，找出存在問題，及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保評議工作落到實(shí)處。
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時(shí) 間
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內(nèi) 容
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目標(biāo)要求
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11月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、開展2012年度莆田市城廂區(qū)統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)測評工作；5、收集、梳理和統(tǒng)計(jì)各類問卷調(diào)查表；6、下發(fā)《開展2012年度莆田市城廂區(qū)統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評驗(yàn)收的通知》。
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做好2012年度評議工作考評驗(yàn)收工作前期籌備工作。
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12月份
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1、及時(shí)在《城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)》上發(fā)布相關(guān)信息；2、在限期內(nèi)認(rèn)真答復(fù)和整改市民生服務(wù)監(jiān)督臺及市區(qū)風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)的群眾咨詢反映問題；3、認(rèn)真答復(fù)群眾來信來訪；4、整理歸檔評議資料，好做年度考評工作；5、擬寫2012年度莆田市城廂區(qū)統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)；6、開展2012年度莆田市城廂區(qū)統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評工作；7、通報(bào)2012年度教育系統(tǒng)各單位開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作考評驗(yàn)收結(jié)果。
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通過考評驗(yàn)收，總結(jié)2012年政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效。
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附件二：
莆田市城廂區(qū)教育系統(tǒng)2012年風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制量化考評細(xì)則
（本考核量化標(biāo)準(zhǔn)表部分項(xiàng)目不受分值限制，即有加分項(xiàng)目，又有累計(jì)扣分項(xiàng)目，個(gè)別項(xiàng)目扣分還比較重，請仔細(xì)閱讀后進(jìn)行檢查考核）
序號：1項(xiàng)目：組織領(lǐng)導(dǎo)；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：4分(加分、扣分不受基準(zhǔn)分限制)單位：
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考評內(nèi)容
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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1、評議方案制訂、召開動(dòng)員部署會議、組織檢查驗(yàn)收并通報(bào)情況
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未制訂評議方案，扣1分。評議方案無年度計(jì)劃安排的，扣1分;未召開動(dòng)員部署會議的，扣0.5分;未組織檢查驗(yàn)收并通報(bào)結(jié)果的，扣0.5分。
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2
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2、工作進(jìn)度網(wǎng)上發(fā)布情況
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每月10日前在各單位網(wǎng)站上發(fā)布工作進(jìn)度，區(qū)教育局行評辦組織區(qū)行評監(jiān)督員進(jìn)行評議，未按時(shí)上網(wǎng)發(fā)布信息的，每次扣0.5分；
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3、網(wǎng)上信息實(shí)時(shí)更新情況
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各單位網(wǎng)上信息實(shí)時(shí)更新的，得0.5分,沒有及時(shí)更新的每次扣0.1分。網(wǎng)上發(fā)布的信息不真實(shí)的,每條扣0.5分；
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4、創(chuàng)新評議工作方法
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能創(chuàng)新評議工作方法，其做法對全區(qū)評議工作有指導(dǎo)性典型意義且被區(qū)級以上以發(fā)文或召開現(xiàn)場會形式推廣的每條加0.5分;
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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5、民主評議政風(fēng)行風(fēng)經(jīng)驗(yàn)刊登或獲獎(jiǎng)情況
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民主評議政風(fēng)行風(fēng)經(jīng)驗(yàn)做法、糾風(fēng)調(diào)研論文、信息報(bào)道被中紀(jì)委、國務(wù)院糾風(fēng)辦簡報(bào)采用刊登或獲獎(jiǎng)的，每篇獎(jiǎng)1分；被省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦、市區(qū)糾風(fēng)刊登或獲獎(jiǎng)的，每篇獎(jiǎng)0.5分；被中央級綜合性新聞媒體或中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)作為要聞（1000字以上）或頭版采用的，每篇獎(jiǎng)1分；
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6、干擾政風(fēng)行風(fēng)測評工作
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采取不正當(dāng)手段干擾政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評的扣1分；以不正當(dāng)手段影響評議工作的扣2分；
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2
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序號：2項(xiàng)目：個(gè)案整改；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校；分值：12分（加分、扣分不受基準(zhǔn)分限制)
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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7、個(gè)案整改設(shè)接收率、辦結(jié)率、及時(shí)率、群眾滿意率、評議等次指標(biāo)考核。（屬于單位職能外的工作，可予以分離，不扣分；屬于單位職能內(nèi)的工作，確受外部因素制約一時(shí)無法整改到位的，要書面說明原因，但要納入整改百分率計(jì)分。）
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凡出現(xiàn)以下問題的要在年終予以直接扣分：
（1）將群眾投訴的問題泄露給被反映人造成不良影響的，每起扣1分；對舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，每起扣2分。
（2）區(qū)教育局評議辦下達(dá)的個(gè)案(查報(bào)件、督辦件)，未申請延期及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,凡不按時(shí)上報(bào)整改結(jié)果的，每個(gè)問題扣0.2分，超過一個(gè)月的扣0.5分，超過三個(gè)月不上報(bào)的為整改不到位。
（3）個(gè)案整改上報(bào)驗(yàn)收不到位的，退回重新整改,被退回的每個(gè)問題扣0.5分。
（4）個(gè)案辦理人員工作不認(rèn)真，調(diào)查結(jié)果與事實(shí)有較大出入的，每件扣1分；故意弄虛作假的每件扣2分，并責(zé)成有關(guān)單位追究相關(guān)經(jīng)辦人員紀(jì)律責(zé)任。
（5）個(gè)案調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)本單位人員存在不正確履行職責(zé)行為，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任而沒有追究的，每個(gè)問題扣0.5分。
（6）被退回的個(gè)案必須按評議辦批復(fù)時(shí)限重新整改上報(bào)，不按時(shí)上報(bào)或整改不到位的按上述標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)扣分。（7）沒有對整改結(jié)果進(jìn)行回訪的,每件扣0.5分。
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1
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8、制定有效制度防止突出問題復(fù)發(fā)情況
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整改中能舉一反三，制定有效制度防止類似問題復(fù)發(fā)的加0.5分；單位在自查過程中，對履職不到位或工作失職的工作人員進(jìn)行責(zé)任追究的每個(gè)實(shí)例加0.5分，累計(jì)最高不超過5分。上級檢查或查處發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成整改或要求處理的不在加分之內(nèi)。
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序號：3項(xiàng)目：選題評議；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：15分（加分不受基準(zhǔn)分限制)
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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9、選題內(nèi)容分為對內(nèi)管理、對外執(zhí)法和對外服務(wù)等三個(gè)方面。（選題評議考核以網(wǎng)上評議為主，同時(shí)還要結(jié)合平時(shí)督查情況進(jìn)行綜合評定）
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領(lǐng)導(dǎo)重視:主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能親自召開研究部署會，確定工作方案得0.5分；能親自協(xié)調(diào)解決工作中的困難得0.5分；能向社會公開承諾明確的整改目標(biāo)得1分，未組織實(shí)施的，對應(yīng)予以扣分。
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1
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采取措施：工作目標(biāo)不具體，無進(jìn)度安排或責(zé)任人的扣1分；未認(rèn)真開展自查自糾，自查的問題不準(zhǔn)確、具體的扣1分，整改措施不力、針對性不強(qiáng)的扣1分；所采取的措施未能跟蹤督辦或跟蹤落實(shí)不力的扣1分。
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1
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整改效果結(jié)合選題難易由評議代表集體研究打分，選題是群眾反映最強(qiáng)烈或部門目前存在問題最突出的得1分，否則對應(yīng)予以扣分；
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11
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選題評議整改得分由評議監(jiān)督員集體評議量化評分，位居一級的得10分，位居二級的得8分，位居三級的得6分，位居四級的得4分。
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建章立制：針對選題建立面上防范制度或化解問題辦法，能使群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題得到有效預(yù)防、化解的得1分，對原先已建立的有效制度予以認(rèn)同；對自查反映的問題和群眾投訴的個(gè)案能認(rèn)真進(jìn)行剖析，分析主、客觀原因，提出預(yù)防對策的得1分。
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2
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序號：4項(xiàng)目：隊(duì)伍管理；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：6分(扣分不受基準(zhǔn)分限制，滿分[12分]為最高分)
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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10、隊(duì)伍管理
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1、管轄范圍內(nèi)的干部職工，年內(nèi)被法院、檢察院立案查處的科級干部、一般干部(職工)立案查處的,被立案人員占在編機(jī)關(guān)工作人員比重在10% 以內(nèi)的,分別扣1.5分、1分；被立案人員占在編機(jī)關(guān)工作人員比重占10—20%的，分別扣2分、1.5分;被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)或上級主管部門立案查處的,被立案人員占在編機(jī)關(guān)工作人員比重在10% 以內(nèi)的,扣1分,占10—20%的,扣2分;超過20%的,扣3分。參評單位自查的不扣分；瞞案不查、不報(bào)的，按對應(yīng)級別加倍扣分。
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6
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2、各單位管轄范圍內(nèi)的干部職工發(fā)生政策外生育的每例扣1分，違反計(jì)生政策的每例扣1分。
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3、糾風(fēng)專項(xiàng)檢查、效能督查、執(zhí)法監(jiān)察、黨風(fēng)巡視等檢查中每發(fā)現(xiàn)一個(gè)涉及干部作風(fēng)方面的問題扣0.5分；
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4、本單位、本系統(tǒng)在職人員發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，被國家部委查處或通報(bào)的，每件扣5分，被省級部門查處或通報(bào)的每件扣3分（含糾風(fēng)之窗），被市級查處并通報(bào)的每件扣1分，被區(qū)級查處并通報(bào)的每件扣1分；
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5、未開展對基層學(xué)校（單位）評議的扣2分;
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6、未實(shí)行基層學(xué)校（單位）評議末位責(zé)任追究的扣1分。
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序號：5項(xiàng)目：糾風(fēng)專項(xiàng)治理；考評部門：治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議辦公室；考評對象：各學(xué)校； 分值：10分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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11、參照2012年度治理教育亂收費(fèi)責(zé)任制評分標(biāo)準(zhǔn)
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10
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序號：6項(xiàng)目：配合電臺《壺蘭監(jiān)督》；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：4分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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12、配合電臺《壺蘭監(jiān)督》（該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)由《壺蘭監(jiān)督》欄目組提供的材料為主）
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解答投訴咨詢
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各級各單位工作人員在接受直播和采訪過程中，樂于接受采訪，熱情回答群眾咨詢且業(yè)務(wù)知識熟練，回答問題到位的得1分；
各級各單位工作人員在接受直播和采訪過程中，出現(xiàn)下列的問題的予以扣分：
（1）接受采訪態(tài)度不佳，表現(xiàn)出不耐煩的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分；（2）對群眾咨詢的問題，不正面回答，或業(yè)務(wù)不熟回答不到位，事后沒有認(rèn)真解釋答復(fù)的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題扣0.1分；（3）對連線過程中，不接電話，或推諉扯皮的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。本項(xiàng)最高得分0.5分，扣分不限。
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2
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問題辦理
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對連線過程中群眾投訴反映的問題，各單位能認(rèn)真組織調(diào)查整改，并在半個(gè)月內(nèi)（需要延長的可向節(jié)目組說明原由）使問題得到合理解決的，并向熱線欄目組及時(shí)答復(fù)的，按整改率計(jì)算，整改率100%得1分，每少5%扣0.1分，低于50%的不得分。
凡出現(xiàn)下列問題的要予以直接扣分：
（1）不按時(shí)向熱線節(jié)目組反饋整改結(jié)果的，每個(gè)問題扣0.1分；超過三個(gè)月不反饋的按整改不到位扣分;（2）整改過程中弄虛作假的，每個(gè)問題扣0.3分；（3）沒有做好整改回訪工作的，使群眾的合理訴求繼續(xù)上訴的，每個(gè)問題扣0.1分。本項(xiàng)最高得分2分，扣分不限。
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2
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序號：7項(xiàng)目：配合報(bào)紙《壺蘭監(jiān)督》；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校；分值：6分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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13、配合報(bào)紙《壺蘭監(jiān)督》（評分標(biāo)準(zhǔn)由湄洲日報(bào)《壺蘭監(jiān)督》欄目提供的材料為主）
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配合
采訪
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1、各單位工作人員在接受采訪過程中，不認(rèn)真履行職責(zé)、不接受采訪或采訪過程中應(yīng)付、推諉的，每次扣0.2分；
2、各單位對采訪工作不配合、不支持或故意隱瞞事實(shí)真相的，每次扣0.2分；
3、對記者的采訪報(bào)道不支持、甚至恐嚇或打擊報(bào)復(fù)的每起扣1分；
以上最高得分2分，扣分不限。
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2
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整改
成效
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《壺蘭監(jiān)督》受理的群眾投訴由區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)效能辦列入個(gè)案整改內(nèi)容，具體評分標(biāo)準(zhǔn)參照民主評議政風(fēng)行風(fēng)個(gè)案考評細(xì)則。
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4
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序號:8項(xiàng)目:配合電視臺《壺蘭監(jiān)督》；考評部門:區(qū)教育局行評辦；考評對象:各學(xué)校； 分值：4分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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14、配合電視臺《壺蘭監(jiān)督》（該評分標(biāo)準(zhǔn)由《壺蘭監(jiān)督》欄目提供的材料為主）
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領(lǐng)導(dǎo)重視
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1、對節(jié)目組曝光反映的問題，所涉及的單位“一把手”能親自接受采訪，并提出有效整改措施的,每次得0.5分;副職接受采訪的每次得0.1分;
2、各單位在糾風(fēng)專項(xiàng)工作或民生關(guān)注問題中取得成效，“一把手”接受采訪的每次得0.2分，副職接受采訪的每次得0.1分。以上最高得分1分，扣分不限。
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1
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配合采訪
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1、工作人員在接受采訪過程中，不認(rèn)真履行職責(zé)、不接受采訪或采訪過程中應(yīng)付、推諉的，每次扣0.2分；
2、對采訪工作不配合、不支持或故意隱瞞事實(shí)真相的，每次扣0.5分；
3、對記者的采訪報(bào)道不支持、甚至恐嚇或打擊報(bào)復(fù)的每起扣1分；
4、現(xiàn)場檢查執(zhí)法人員遇到個(gè)別群眾對采訪報(bào)道動(dòng)粗，沒有及時(shí)制止并采取有效措施的，每起扣0.5分。以上最高得分1分，扣分不限。
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1
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整改成效
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1、欄目組第一次曝光反映的問題，不扣分；
2、對曝光反映的問題沒有采取有力措施認(rèn)真整改，致使此類問題仍然存在的，每個(gè)問題扣0.2分；
3、曝光反映的問題，沒有舉一反三，采取有力措施，進(jìn)行源頭治理的扣0.5分。以上最高得分2分，扣分不限。
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2
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序號：9項(xiàng)目：配合民生服務(wù)監(jiān)督臺；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：8分<,/P>
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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15、配合民生服務(wù)監(jiān)督臺（以由民生服務(wù)監(jiān)督臺提供的材料為主）
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凡出現(xiàn)以下情況之一的，在年終總評成績中另行予以扣分：
1、年度辦結(jié)率低于97%-90%的，扣1分；辦結(jié)率為80%-90%的，扣3分；辦結(jié)率低于80%的，扣5分。
2、事項(xiàng)辦理中，對應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)推諉扯皮的，每次扣0.5分；
3、跟蹤件辦理未到位的，每次扣0.5分。
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8
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序號：10項(xiàng)目：辦理本單位訴求情況；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：6分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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16、辦理本單位訴求情況
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凡出現(xiàn)以下情況之一的，在年終總評成績中另行予以扣分：
1、投訴件“體外循環(huán)”不納入民生服務(wù)監(jiān)督臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分
2、辦理時(shí)限超期或違規(guī)，經(jīng)二次督辦仍未落實(shí)到位的，每次扣0.5分；
3、事項(xiàng)辦理中，對應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)推諉扯皮的，每次扣0.5分；
4、跟蹤件辦理未到位的，每次扣0.5分。
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6
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序號：11項(xiàng)目：社會測評；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：15分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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17、社會測評
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問卷調(diào)查：由區(qū)教育局行評辦統(tǒng)一組織測評，每校發(fā)放測評表30份。
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15
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序號：12項(xiàng)目：領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督員評價(jià)；考評部門：區(qū)教育局行評辦；考評對象：各學(xué)校； 分值：10分
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考評內(nèi)容
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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分
值
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扣分加分情況
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得
分
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評議人
簽名
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18、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督員評價(jià)
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區(qū)教育局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及評議監(jiān)督員根據(jù)平時(shí)掌握情況，對各單位的評議工作開展情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
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10
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