3月19日上午，2013年度全市教育工作會議在龍巖市教育局十二層會議室召開。市委常委、宣傳部部長、教育工委書記邱榮出席會議并作重要講話。市政府副市長郭麗珍主持會議。市委教育工委副書記、市教育局局長朱瑞虹在會上作題為《以生為本以師為根 質量為上 民生為重 辦好符合時代要求、人民群眾滿意的教育》的工作報告。

邱榮在講話中，充分肯定了過去一年我市教育工作所取得的成績，并就做好今年的教育工作強調了五點意見：一是要提升教育系統黨建科學化水平。加強思想建設。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為教育系統當前及今后一個時期的首要政治任務，認認真真、原原本本地抓好學習，學以致用、用以促學、學用相長。加強組織建設。在全市中小學、中職學校、幼兒園推行“158”黨建模式，推動黨建創新。加強作風建設。認真貫徹落實中央“八條規定”，扎實推進學習型、服務型、效能型和廉潔型機關建設，切實加強校風、教風、學風建設，持續教育系統風清氣正的良好氛圍。加強懲防體系建設。加強反腐倡廉教育，加大黨務、政務、校務公開力度，深化政風行風評議工作，加大案件查辦力度，提升反腐倡廉建設水平。二是要提高學校德育和思想政治工作水平。豐富內容。加強理想信念教育，全面開展“中國夢”宣傳教育，引導學生積極踐行社會主義核心價值觀。加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新精神為核心的時代精神教育，充分挖掘閩西“三紅”資源、客家文化、生態文化等資源，開展豐富多彩的系列主題教育實踐活動，提升德育實效。健全網絡。積極探索建立健全學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的德育工作格局。拓展載體。統籌利用課堂內外、校園內外德育資源，提升育人實效。三是要提高師德師風建設水平。加強教育。特別是要加強教師職業理想、職業道德建設和法紀教育，引導教師忠誠履職、愛生樂教。典型引路。樹立和大力宣傳師德模范的先進事跡。嚴格獎懲。健全師德考評制度，堅持師德考核與業務考核并重，嚴格執行師德“一票否決”制度。強化監督。健全監督舉報渠道，為師德建設匯聚起更多的正能量。四是要努力維護教育系統安定穩定。強化責任落實，按照“誰主管、誰負責”原則，進一步落實教育行政部門和學校黨政“一把手”的第一責任人責任，全面深化“一崗雙責”，構建“學校安全工作人人管”工作格局。加強宣傳教育，將安全教育納入學生教學內容和校長、教師培訓內容。加強能力建設，構建人防、物防、技防、心防、協防“五防”體系。突出工作重點，加強對重點部位、重點領域、重大活動、重要節點、重點時段、重點對象的安全管理。注重預防排查，重在平時，注重預防苗頭性傾向性問題，及時排查和化解矛盾糾紛，加強安全隱患排查整治，將安全維穩工作做細做實。五是要全力推進教育改革。多措并舉，促進教育公平。分類施策，提高教育質量。

朱瑞虹在報告中，簡要回顧了2012年全市教育工作情況與成效，分析指出了我市教育在加快發展中仍然存在的困難和問題，并著重強調了2013年要重點抓好的七項工作：一是抓黨建，促發展。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，開展多層次、多維度、多形式、廣泛深入的學習宣傳活動。大力推行“158”黨建模式，提升黨建科學化水平。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。二是抓均衡，創強縣。著力促進資源均衡配置，堅持軟硬件同步實施，重點加強農村和城鎮薄弱校設施設備建設。全面推進“小片區”管理，提高縣域內教師校際交流的實效性，盡快提升農村校和薄弱校辦學水平。全力縮小差距，認真對照《福建省縣域義務教育基本均衡發展評估標準》的要求，做好查缺補漏。高度重視義務教育均衡發展差異系數的測算與動態監測工作。扎實推進“教育強縣”創建工作，著力創建特色、挖掘亮點、凸顯優勢，將工作重心放在教育教學質量的提升上。三是抓內涵，提質量。在辦好學前教育上下功夫。繼續抓好公辦園建設，引導幼兒園優質發展、特色發展，積極推進教育方式方法改革，努力提高保教水平和質量。在提高基礎教育質量上出實招。大力推行“減負增效”課堂教學模式，進一步加大對優生培養的研究、探索力度，重視發揮專門教研力量的作用，加強學科教研基地校和學校教研組建設，推進名師“精品課堂”網上共享工作，建立健全基礎教育教學質量監測機制，完善學科教學質量評估體系和跟蹤改進機制。在促進學生全面發展上求突破。始終把促進學生全面發展作為學校一切工作的出發點和落腳點，全面開展“中國夢”宣傳教育，繼續推進實施中小學德育工作三年提升行動計劃，改進高校思想政治理論課教學和大學生道德實踐體系，大力推進“文化強�！被顒�，深入開展“陽光體育”活動，建立并實施學生體質健康標準測試公告制度，加強學校突發公共衛生事件的防控，進一步加強學生心理健康教育。在增強服務發展能力上見成效。著力推動高校內涵式發展，主動面向產業發展，進一步調整優化學科、專業結構，深化人才培養模式改革，加強產業發展和改善民生急需的緊缺人才培養；繼續提升職業院校基礎能力，深化產教融合、校企合作，積極推行“校中廠”、“廠中校”辦學模式，促進職業教育與產業發展緊密對接；加強終身學習基地和服務平臺建設，推動各類學習型組織建設，支持社區教育發展。四是正師德，強師能。大力加強師德建設。著力解決教師隊伍中存在的進取心不強、積極性不高、責任心缺失、愛心淡薄、有償補課、熱衷第二職業等突出問題，不斷強化教師的學習意識、責任意識、奉獻意識、鉆研意識、創新意識和合作意識，規范教師從教行為，促進教師把主要精力投入到教育教學工作中。大力倡導黨員教師在正師德、強師能方面起模范帶頭作用。注重樹立和宣傳師德模范，發揮先進典型的示范引領作用。大力提升教師素質。深入實施教師教育教學能力提升工程，繼續組織開展各種形式的教師培訓工作，推進中小學教師崗位練兵活動，著力擴大中職學�！半p師型”教師隊伍規模。大力打造名師團隊。推進實施“百名‘名校長’、千名‘名師’培養計劃”，繼續深化“名師工作室”工作，加強各級各類學校骨干教師、學科（專業）帶頭人培養工作。大力創新教師管理。抓好緊缺學科教師補充工作，全面推進教師人事關系收歸縣管、義務教育學校教師校際交流等改革，繼續妥善解決好中小學教師隊伍總體超編、結構性缺編、年齡老化、農村學校教師富余等問題。進一步完善教師職務評聘制度。規范代課教師聘用工作，封死學校自行聘用教師的口子。繼續深化教師績效工資改革，推動建立學�？冃Ч芾碇贫�。五是辦實事，惠民生。辦好為民辦實事項目。抓好重點項目建設。全面落實各項資助政策，提升學生資助工作水平。保障進城務工人員隨遷子女、留守兒童平等接受教育。推進特殊教育學校標準化建設，深化特殊教育“兩頭延伸”工作，進一步做好隨班就讀工作。六是保安定，促和諧。大力推行安全精細化管理。全面落實學校安全主體責任和“一崗雙責”，扎實推進平安先行學校、學校安全標準化建設，著力構建人防、物防、技防、心防、協防“五位一體”的安全防范體系。深入開展安全隱患排查治理，落實每月5日學校、單位領導尤其是一把手安全檢查制度，預防和遏制安全責任事故的發生。全力維護教育系統穩定。持續開展不穩定隱患的排查工作，深入師生了解思想動態，及早分析、預警和處置各類苗頭、事端。進一步加強和改進群眾工作，完善訴求表達機制，妥善解決信訪突出問題，主動把問題解決在萌芽狀態。抓好敏感時段、重要保障期和學校開學、學生畢業等關鍵節點的安全穩定工作。七是轉作風，增效能。在“想干事”上下功夫。始終把人民群眾滿意作為衡量工作的根本標準，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，多干提效益、增活力、強后勁的實事，以優良的業績造福于民。在“干對事”上下功夫。善于在全局中謀劃局部，在改革中實現創新，在推進中謀求前瞻，善于根據不同時期、不同地方的社情、校情、教情、學情確定發展目標，明晰工作思路，抓住工作重點，做好頂層設計，科學決策。在“干成事”、“不出事”上下功夫。善于抓住關鍵，找準推動各級各類教育改革發展的關鍵點和著力點，在重點領域和關鍵環節上突破。深入基層，接上地氣，問政于民、問計于民、問需于民。注重做好教育行政機關績效和學校績效考評工作，重視教育統計數據的匯總上報工作，確保數據真實、準確。清正廉潔，厲行節約，把更多的精力、財力、資源用在謀發展、抓發展、促發展上。

會上，還對全市2009-2012年度實施中小學校舍安全工程工作先進集體和先進個人進行了表彰。

市委教育工委、市教育局全體班子成員，各縣（市、區）委教育工委書記、政府分管教育的領導及教育局局長，龍巖學院、閩西職業技術學院有關院領導，其余市屬學校黨政主要負責人，以及市委教育工委、市教育局機關各科室負責人等參加了會議。