為了提高中等職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，推動中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為通知如下：

    一、切實(shí)提高規(guī)范辦學(xué)行為對促進(jìn)中等職業(yè)教育健康發(fā)展重要意義的認(rèn)識

    規(guī)范辦學(xué)行為，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針的必然要求，是促進(jìn)中職學(xué)生健康成長成才的重要舉措。近年來，我省中職教育根據(jù)國家及省里的部署和要求，在規(guī)范辦學(xué)行為方面取得了一定的成效。但總體上看，目前部分中等職業(yè)學(xué)校管理仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，課程安排不科學(xué)，專業(yè)設(shè)置隨意性大，聯(lián)合辦學(xué)不規(guī)范，學(xué)生實(shí)習(xí)管理不到位，招生惡性競爭等現(xiàn)象尚未得到根本解決，在不同程度上影響了中職教育的健康發(fā)展。對此，各級教育行政部門和學(xué)校必須高度重視，要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快培養(yǎng)為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的高素質(zhì)技能型人才的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)中職學(xué)生健康成長作為當(dāng)前和今后一個時期中等職業(yè)教育的重要工作擺上突出位置，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。

    二、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的若干要求

    （一）規(guī)范專業(yè)及課程設(shè)置。各地和學(xué)校應(yīng)根據(jù)我省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)，開設(shè)的專業(yè)應(yīng)按照教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》使用規(guī)范名稱。學(xué)校設(shè)置新專業(yè)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，按照有關(guān)程序報批，不得隨意開設(shè)專業(yè)、隨意使用不規(guī)范專業(yè)名稱。要根據(jù)教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》（教職成[2009]2號）、《關(guān)于印發(fā)新修訂的中等職業(yè)學(xué)校語文等七門公共基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱的通知》（教職成[2009]3號）以及省教育廳《關(guān)于貫徹教育部〈關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見〉和新教學(xué)大綱的實(shí)施意見》（閩教職成[2009]48號）等文件要求，認(rèn)真組織制定實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程，開足開齊課程，保證教學(xué)質(zhì)量。

    （二）規(guī)范校歷安排。每年9月1日統(tǒng)一為全省中等職業(yè)學(xué)校開學(xué)時間（新生開學(xué)時間可由學(xué)校根據(jù)實(shí)際自定），各地和學(xué)校要根據(jù)教學(xué)任務(wù)合理安排具體校歷。要保證每學(xué)年40周的教學(xué)時間（含復(fù)習(xí)考試），每周為28-30學(xué)時，頂崗實(shí)習(xí)一般按每周30小時（1小時折1學(xué)時）安排，三年總計(jì)約為3000-3300學(xué)時。必修課應(yīng)占總課時的90%，選修課為10%。實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校一般16-18學(xué)時為1個學(xué)分，三年總計(jì)不得少于170學(xué)分。招收普通高中畢業(yè)生的專業(yè)，學(xué)制一年，教學(xué)時間40周（含復(fù)習(xí)考試），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)累計(jì)總數(shù)不少于500學(xué)時。

    （三）規(guī)范實(shí)習(xí)管理。學(xué)生實(shí)習(xí)工作包括校內(nèi)教學(xué)實(shí)訓(xùn)和校外（企業(yè)等用人單位）教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)校要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《禁止使用童工規(guī)定》（國務(wù)院令第364號），嚴(yán)格執(zhí)行教育部、財(cái)政部制定的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)，配備工作人員，健全完善學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，制定學(xué)生到企業(yè)等用人單位實(shí)習(xí)的具體計(jì)劃或方案。認(rèn)真落實(shí)《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作的意見》（閩教職成[2008]15號），切實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)工作。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)的組織和管理工作，不得通過中介機(jī)構(gòu)代理或個人組織安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)。嚴(yán)禁學(xué)校安排學(xué)生到營業(yè)性娛樂場所和具有安全隱患的崗位實(shí)習(xí)，不得安排一年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習(xí)，不得在新生報到前組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)勞動。三年級學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間，其學(xué)生身份不得變更，學(xué)校必須全面履行應(yīng)盡的管理職責(zé)。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時了解學(xué)校執(zhí)行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》情況，保障實(shí)習(xí)學(xué)生的各項(xiàng)合法權(quán)益。

    （四）規(guī)范學(xué)校設(shè)置。各設(shè)區(qū)市教育局應(yīng)根據(jù)教育廳《關(guān)于印發(fā)福建省中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的通知》（閩教[2001]職成76號）和《關(guān)于印發(fā)福建省民辦中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定的通知》（閩教[2001]發(fā)214號）要求，按照管理權(quán)限做好中職學(xué)校設(shè)置、變更與調(diào)整的報批工作。從2010年起，“一校兩牌”的中職學(xué)校（“一校兩牌”指分別經(jīng)教育部門、人力資源和社會保障部門審批，由同一法人代表登記、使用同一辦學(xué)資源、使用兩個校名舉辦同一層次不同類別學(xué)歷教育的學(xué)校。名單見附件），必須按學(xué)校行政隸屬關(guān)系，由主管部門確定一個校名，歸類舉辦中等職業(yè)學(xué)歷教育，按學(xué)校類別進(jìn)行辦學(xué)管理，并對社會公布。“一校兩牌”學(xué)校2009年及之前招收的在校生學(xué)籍按原管理辦法執(zhí)行。要加快中職學(xué)校合格校建設(shè)，組織對目前尚未通過中職合格校評估確認(rèn)的學(xué)校開展自評和上報工作。從2010年起取消未達(dá)到合格校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校開展全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育的招生資格，可調(diào)整為開展非全日制成人中等職業(yè)學(xué)歷教育。

    （五）規(guī)范招生行為。各設(shè)區(qū)市教育局要進(jìn)一步建立和完善招生體制機(jī)制，研究制定本市高中階段教育招生計(jì)劃、招生政策、實(shí)施辦法，統(tǒng)籌組織高中階段教育學(xué)校招生工作。認(rèn)真審定中職學(xué)校招生資格，未列入教育廳對社會公布具有招生資格名單的學(xué)校不得進(jìn)行招生。實(shí)施招生“陽光工程”，按照學(xué)校學(xué)籍管理的隸屬關(guān)系，嚴(yán)格審查學(xué)校的招生簡章和招生廣告內(nèi)容，嚴(yán)禁有償招生、違規(guī)招生、利用中介招生，對違規(guī)違紀(jì)招生問題要及時嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、考生的合法權(quán)益。要防止在招生過程中出現(xiàn)地方保護(hù)及無序招生的傾向，維護(hù)招生秩序，確保高中階段教育招生工作健康順利開展，促進(jìn)初中畢業(yè)生的合理分流和高中階段普職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    （六）規(guī)范聯(lián)合辦學(xué)。市、縣教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)管理的通知》（閩教職成[2009]12號）要求，開展聯(lián)合辦學(xué)審定與管理工作。繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中職資源辦學(xué)的示范和輻射作用，支持國家級、省級重點(diǎn)中職學(xué)校作為主辦學(xué)校與合格中職學(xué)校（不含技工學(xué)校）聯(lián)合辦學(xué)，與主辦學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校原則上不得超過三所。聯(lián)合辦學(xué)雙方學(xué)校必須嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁以聯(lián)合辦學(xué)的名義騙取財(cái)政經(jīng)費(fèi)。開展聯(lián)合辦學(xué)的專業(yè)限定為主辦學(xué)校開設(shè)的國家級和省級重點(diǎn)專業(yè)、涉農(nóng)類專業(yè)及緊缺型人才相關(guān)專業(yè)（即軟件業(yè)、制造業(yè)、汽車業(yè)、電子通訊業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、護(hù)理業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等）。

    （七）規(guī)范學(xué)籍管理。學(xué)校要嚴(yán)格按照《福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理和成績考核辦法（修訂）》（閩教職成[2008]36號），做好學(xué)生學(xué)籍管理和成績考核信息化管理工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報學(xué)生人數(shù)。教育行政部門要強(qiáng)化對中職學(xué)校新生學(xué)籍注冊的監(jiān)管，避免出現(xiàn)“重復(fù)統(tǒng)計(jì)、重復(fù)上報、雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，全面、及時、準(zhǔn)確反映招生數(shù)據(jù)和工作信息，保證學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。

    （八）規(guī)范教材使用。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)改革的實(shí)際需要，選擇使用由教育部審定發(fā)行的國家規(guī)劃新教材，文化基礎(chǔ)課必須在《中等職業(yè)教育課程改革國家規(guī)劃新教材德育課、文化基礎(chǔ)課立項(xiàng)教材目錄》中選用，專業(yè)課在選用教育部陸續(xù)編寫發(fā)行的國家規(guī)劃新教材的同時，可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校專業(yè)教學(xué)的實(shí)際需要，組織編寫具有地方特色的校本教材，保證教學(xué)資源質(zhì)量，確保新一輪中等職業(yè)教育教學(xué)改革順利進(jìn)行。要嚴(yán)格教材選用工作程序，規(guī)范教學(xué)用書征訂工作，不得通過非法渠道訂購教材和教輔材料，嚴(yán)格教材征訂折扣經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校、教師向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料及其它學(xué)習(xí)用品。教育行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對中等職業(yè)學(xué)校教材使用和管理情況開展專項(xiàng)檢查。

    三、確保規(guī)范辦學(xué)行為工作落到實(shí)處

    （一）各級教育行政部門要重視規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，把規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為作為維護(hù)學(xué)生利益，促進(jìn)學(xué)生健康成長一項(xiàng)重大任務(wù)擺上重要議事日程，列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

    （二）中職學(xué)校要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，切實(shí)把規(guī)范辦學(xué)作為提高學(xué)校聲譽(yù)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提升中職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力的重要任務(wù)來落實(shí)，自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為，真正做到依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)。

    （三）教育行政部門和中職學(xué)校要對社會做出規(guī)范辦學(xué)公開承諾，聘請當(dāng)?shù)厣鐣�各界人士作為“行風(fēng)監(jiān)督員”，設(shè)立舉報電話、電子信箱等，主動接受公眾、家長和媒體監(jiān)督，認(rèn)真核查舉報的違規(guī)辦學(xué)情況，并將處理結(jié)果向社會公布，大力營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

    附件：福建省“一校兩牌”中職學(xué)校名單

                                      福建省教育廳

                                   二○一○年二月九日