近期以來，我省一些學校校園和周邊發(fā)生的事故和案件，引起了社會各界的廣泛關注。為了切實做好學校及周邊治安綜合治理工作，營造安全穩(wěn)定的校園及周邊環(huán)境，確保師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)3月22日全省學校及周邊治安綜合治理工作電視電話會議精神和《國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》及黃小晶省長的批示精神，經(jīng)研究，決定在全省范圍內(nèi)開展校園及周邊安全隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、范圍和目的

    此次學校及周邊安全隱患排查治理工作的范圍為全省各級各類學校及周邊安全狀況。目的是認真貫徹落實3月22日全省學校及周邊治安綜合治理工作電視電話會議精神、《國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》和黃小晶省長的批示精神以及近期省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組有關成員單位下發(fā)的《關于切實加強中小學幼兒園及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》（閩公綜[2010]172號）、《關于進一步建立健全中小學校選聘法制副校長工作制度的通知》（閩綜治辦[2010]9號）、《關于切實加強中小學幼兒園安全保衛(wèi)和管理工作的通知》（閩教安[2010]2號）、《關于嚴密防范涉校涉生暴力犯罪的通知》（閩教安[2010]5號）等文件精神，通過排查治理工作，使校園內(nèi)部安全管理工作更加規(guī)范有序；校園周邊區(qū)域內(nèi)治安狀況更為良好；校園周邊200米以內(nèi)娛樂場所得到清理，文化環(huán)境得到凈化；校園校門50米以內(nèi)的攤點和經(jīng)營店得到治理，營造安全、穩(wěn)定、健康、和諧的校園及周邊環(huán)境。

    二、排查治理工作的重點內(nèi)容

    1、學校及周邊安全責任制落實情況。各設區(qū)市、各縣（區(qū)、市）、各學校法人代表及主要負責人、分管負責人、具體負責人，安全責任制建立及落實情況。

    2、校園消防安全狀況。主要包括：消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關標準和有關法律規(guī)定；消防安全管理制度是否完善并落實。

    3、接送學生車輛安全狀況。主要包括：是否存在租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生；接送學生的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測；接送學生的機動車是否超載運送、駕駛員是否具備合格資質(zhì)。

    4、學校設施、場所安全狀況。主要包括：鍋爐、燃氣、電氣、體育器材、實驗室儀器設備等是否符合安全條件；放射性物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等物質(zhì)運輸、保管、使用等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍、教室、食堂等公共聚集場所是否存在安全隱患。

    5、校舍及其他構(gòu)筑物安全狀況。主要包括：校舍等建筑物質(zhì)量是否存在安全隱患；校園內(nèi)圍墻、宣傳欄、報刊欄等其他附屬構(gòu)筑物是否存在安全隱患。

    6、校園安全管理狀況。主要包括：學校安全管理責任制是否建立并落實；安全保衛(wèi)機構(gòu)是否落實，專職保衛(wèi)人員是否配備到位；重點部位的物防、技防措施是否安裝到位；校門管理制度是否落實；校園內(nèi)安全管理各項規(guī)章制度是否完善并落實；應急管理工作體系（包括應急機構(gòu)、應急隊伍、應急工作預案、應急演練等）是否健全；在校園內(nèi)是否認真開展管制刀具收繳工作。

    7、校園周邊安全狀況。主要包括：校園周邊是否存在違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、飲食攤點、娛樂場所等；校園周邊是否存在非法宗教活動場所；校園周邊是否存在引發(fā)涉校涉生暴力案件或群體性事件的苗頭和傾向；校園周邊是否存在交通安全隱患；校園周邊是否存在“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象；校園周邊治安狀況；校園周邊是否存在非法販賣管制刀具問題。

    8、安全教育落實情況。主要包括：中小學是否落實聘用法制副校長或法制輔導員；安全法制教育是否做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”；“品德教育、法紀教育、安全教育”三項教育活動是否得到落實；“問題少年”、“留守兒童”教育管理是否到位；學校是否有按照有關規(guī)定和要求開展“全國中小學生安全教育日”、“福建省學校安全教育周”、防溺水、防交通事故、防意外傷害、防盜竊、防詐騙、防火災、防地震、防自然災害等系列安全教育；學校是否有組織開展緊急疏散和自救逃生等演練。

    9、食品衛(wèi)生安全狀況。食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否符合國家食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

    三、排查治理工作的方法

    根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，本次排查治理工作采取各地綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室和各級各類學校自查與上一級綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組督查相結(jié)合的方式進行。各地綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室、有關高校、省屬中職、中小學要組織專門力量對本地本校校園及周邊采取按類別、分層次自下而上逐級開展拉網(wǎng)式的排查工作，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，不留隱患。對排查出來的隱患要進行梳理，分門別類登記造冊，建立臺賬，并要明確整改措施、整改時限，落實整改責任單位和責任人。

    四、工作要求

    1、加強領導，落實責任。各設區(qū)市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室，各有關高等院校，省屬中職、中小學要高度重視此次排查治理工作，要切實加強領導，一把手要親自部署工作，分管領導要親自抓落實，要結(jié)合本地本校的實際，制定切實可行的排查治理工作方案，明確分工，落實責任，深入排查，嚴格整治，確保取得實效。

    2、突出整改，強化督導。各地各學校對排查出來的問題，要加大治理工作力度，對于學校能力范圍內(nèi)可以整改的問題，要采取有效措施進行整改，及時消除隱患。對于學校無法解決的問題，學校要及時上報當?shù)氐木C治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。各級綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室要根據(jù)領導小組各成員單位分工的職責，進行協(xié)調(diào)和溝通，積極協(xié)助學校解決校園及周邊相關問題，確保隱患得以根除。

    3、廣泛發(fā)動，群防群治。要充分利用校園廣播、墻報、板報和校園網(wǎng)絡等形式，開展安全教育，充分發(fā)動廣大師生員工參與安全隱患排查治理，暢通安全隱患報告和檢舉渠道，加大群眾監(jiān)督力度，調(diào)動師生員工的積極性和主動性，認真細致查找各種安全隱患，形成群策群力、群防群治、廣泛參與的安全工作氛圍。

    4、抓好落實，完善機制。近期省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組有關成員單位下發(fā)了《關于切實加強中小學幼兒園及周邊治安保衛(wèi)工作的通知》等4份文件，對我省校園及周邊治安綜合治理工作提出了具體要求。各級綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室和各級各類學校要以此次排查治理工作為契機，認真抓好文件精神的貫徹落實工作。同時，要進一步完善校園及周邊治安綜合治理工作機制，推動齊抓共管工作格局的形成。

    各地綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室、各有關高校和省屬中職、中小學開展校園及周邊安全隱患排查治理工作情況于4月22日前形成書面材料（包括排查的時間、排查內(nèi)容、排除出來的主要隱患、整改措施、整改時限、整改責任人，一一寫明，并由單位領導審核、簽字后）報省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。領導小組辦公室將根據(jù)各地各學校上報的情況，于4月底5月初組織力量，采取明察暗訪的形式，對校園及周邊安全隱患排查治理的情況進行督導和檢查。

    聯(lián) 系 人：謝秋運、李元芳

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                      福建省綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室

                                     二○一○年四月六日