各設(shè)區(qū)市教育局、公安局、交通局，平潭綜合實驗區(qū)管委會辦公室，省屬中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園：

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治工作方案的通知》（閩政辦〔2012〕58號）和《關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程實施意見》（閩政辦〔2012〕14號）等有關(guān)文件精神，進一步加強和規(guī)范校車及學(xué)生接送車輛的安全管理，突出源頭性安全管理問題整治，杜絕管理漏洞，消除安全隱患，有效預(yù)防學(xué)生道路交通安全事故，保障廣大師生交通安全。省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳決定從即日起至2012年12月30日，在全省范圍內(nèi)持續(xù)深入開展校車及學(xué)生集中接送車輛交通安全專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、強化宣傳教育，提升安全意識

　　各地各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳國務(wù)院今年4月頒布實施的《校車安全管理條例》，對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育。采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦專題培訓(xùn)班、講座等形式，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。要著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員、超速車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛，自覺抵制各類交通違法行為，提高師生的交通法制意識和安全意識，培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。要加強對校車和接送學(xué)生車輛駕駛?cè)恕�安全管理人員和隨車照管人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全營運、規(guī)范營運的自覺性和責(zé)任感，做到守法駕駛，安全出行。要通過召開家長會、學(xué)生班會及發(fā)放告家長書、發(fā)送手機短信等途徑，教育家長不要擅自租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送孩子，凡發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒有校車標(biāo)識的“黑車”接送學(xué)生時，要主動向教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門舉報。要借助各類新聞媒體，廣泛宣傳查獲的校車及學(xué)生接送車輛交通違法和交通事故典型案例，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、關(guān)心學(xué)生乘車安全，積極爭取社會及家長對整治工作的理解和支持，共同推進學(xué)生接送車輛安全管理工作。

　　二、堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格安全管理

　　各級各有關(guān)部門和學(xué)校要認真貫徹落實《校車安全管理條例》以及去年以來省里下發(fā)的一系列加強校車和學(xué)生接送車輛安全管理有關(guān)規(guī)定，進一步健全和完善安全管理制度，排查清理在用學(xué)生接送車輛，規(guī)范安全管理臺帳，強化日常安全監(jiān)管，堅持落實校車和學(xué)生接送車輛“六定”管理模式及日常管理“三個嚴(yán)禁”。要健全落實學(xué)生接送車輛及其駕駛?cè)恕⒄展苋藛T管理制度和應(yīng)急措施，簽訂交通安全責(zé)任書，由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運行安全管理措施。要嚴(yán)格按照《校車安全管理條例》規(guī)定的要求，規(guī)范校車使用許可，嚴(yán)格駕駛?cè)说馁Y格審查與聘用管理。對已經(jīng)配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及其聘用的校車駕駛?cè)藨?yīng)在7月5日前應(yīng)按《校車安全管理條例》有關(guān)規(guī)定取得校車使用許可、校車駕駛資格，禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛?cè)笋{駛校車。公安、交通運輸部門要結(jié)合駕駛證審驗和營運許可管理，組織對校車駕駛?cè)诉M行防御性駕駛技術(shù)培訓(xùn)。配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者要指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生，定期對校車駕駛?cè)思半S車照管人員進行安全教育，組織他們學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學(xué)生乘坐校車安全。校車應(yīng)當(dāng)每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗，加強安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)當(dāng)停運維修，消除安全隱患。校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。

　　三、實施安全工程，開展試點工作

　　各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程實施意見》，積極地推進非專用校車更換國標(biāo)校車工作，認真落實項目推進月報制度，及時通報項目進展情況，開展項目落實情況督導(dǎo)檢查。要通過財政資助、稅收優(yōu)惠、社會捐贈等多種方式，鼓勵引導(dǎo)校車服務(wù)單位和個人購買更換國標(biāo)校車，從事接送學(xué)生服務(wù)，確保今年1238輛非專用校車更換任務(wù)的完成。要認真總結(jié)、推廣開通農(nóng)村寄宿學(xué)生周末班車的成績和經(jīng)驗，進一步落實優(yōu)惠政策和有效措施，通過建立多渠道經(jīng)費籌措的機制，抓好學(xué)生交通方式排查摸底，扎實推進農(nóng)村學(xué)生周末班車的開通工作。要進一步加強校車和接送學(xué)生車輛動態(tài)監(jiān)控管理，保證2012年底前，所有學(xué)校的校車和從事校車服務(wù)的集中接送學(xué)生的車輛都要安裝帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀。公安、交通運輸、教育等部門要密切配合，加強監(jiān)控管理，對租用營運公司的校車由交通運管部門負責(zé)安全監(jiān)管，其他校車由公安交警部門負責(zé)安全監(jiān)管，實行動態(tài)管理、實時監(jiān)控。

　　要積極開展校車安全工程試點工作。認真落實省校車安全管理工作聯(lián)席會議下發(fā)的《關(guān)于認真做好校車安全工程試點和信息報送工作的通知》（閩校車聯(lián)席會議〔2012〕1號）要求，采取資金補貼、政策優(yōu)惠、掛鉤幫扶等有效方式，做好校車安全工程實施典型培育和試點工作，切實加強服務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)。相關(guān)市、縣（區(qū)）及有關(guān)部門要重點抓好省定的5個方面試點，即長樂市的學(xué)校校車規(guī)范化管理及非專用校車更換國標(biāo)專用校車試點，三明市的農(nóng)村寄宿學(xué)生周末班車開通試點，廈門市、平潭縣的政府主導(dǎo)、財政補貼、公司化經(jīng)營、企業(yè)化管理的校車運營模式試點，泉州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會投資、財政補貼、公司化經(jīng)營、企業(yè)化管理的校車運營模式試點和泉州市、平潭縣的校車安裝使用衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點。

　　四、加強路面執(zhí)法，狠抓重點整治

　　各級公安、交通、教育等部門要集中力量、密切配合、通力協(xié)作，要嚴(yán)格按照《校車安全管理條例》規(guī)定，結(jié)合正在開展的“交通安全綜合整治活動”，聯(lián)合開展校園周邊道路交通秩序統(tǒng)一整治行動。加強對校車和學(xué)生接送車輛運行重點時段和重點路段、部位及校園周邊道路的巡邏管控，依法嚴(yán)厲查處超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證，以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。特別要大力開展對縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法營運客車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，建立健全校車安全管理信息共享機制。公安等執(zhí)法部門要加強對校車和集中接送學(xué)生車輛運行情況的監(jiān)督檢查，依法查處道路交通安全違法行為。要重點對使用拼裝或者達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車接送學(xué)生；使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車；偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標(biāo)牌；機動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車；校車載人超過核定人數(shù)等違法行為進行糾正、處罰，及時將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩�違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、教育、交通運輸和安監(jiān)部門。做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時整改、及時追究責(zé)任。嚴(yán)防涉及學(xué)生道路交通事故的發(fā)生。

　　要持續(xù)開展“護衛(wèi)天使行動”，加強校園周邊交通秩序整治，進一步完善校園交通安全設(shè)施，清理校園周邊道路違章停車，維護學(xué)生上放學(xué)期間交通秩序。要全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患，對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，要及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時書面報告當(dāng)?shù)卣�府，并提請有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負責(zé)限期予以整改，必要時實行政府掛牌督辦。特別是要進一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實施停車管理，加強擁堵路段疏導(dǎo)，著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。

　　集中整治期間，各地公安、教育、交通運輸部門要繼續(xù)堅持舉報監(jiān)督制度，設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　五、加強督促檢查，促進工作落實

　　各級教育、公安、交通等有關(guān)部門要按照《校車安全管理條例》和省政府加強校車安全管理的要求，加強校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全由地方政府牽頭，教育、公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門共同參與的校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車安全管理工作方案，落實校車安全管理職責(zé)，共同做好校車安全管理工作。要加強專項整治工作階段性、過程性的督導(dǎo)檢查，組成聯(lián)合檢查組，定期或不定期地督導(dǎo)檢查各地各學(xué)校開展整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的困難和問題。要把整治工作成效，作為各有關(guān)部門和學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任考核和績效考評的重要內(nèi)容，納入綜治、安全、平安先行學(xué)校和精神文明創(chuàng)建等考評范圍。要健全完善獎懲、約談?wù)]勉、掛牌督辦、瀆職問責(zé)和責(zé)任查究制度，對措施得力、成效明顯的地方，要予以表揚；對行動遲緩、工作不力、隱患整改不到位的地方，要予以通報批評，限期整改；對因工作措施不落實，監(jiān)管不到位，交通安全隱患未消除而導(dǎo)致學(xué)生接送車輛發(fā)生交通事故的，嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。省里將適時組織明查暗訪組，對各地開展專項整治工作情況進行督導(dǎo)檢查，及時通報檢查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題。

　　各地要認真總結(jié)專項整治過程中的經(jīng)驗做法，及時上報工作信息。8月30日前，各設(shè)區(qū)市教育、公安、交通部門要形成階段性總結(jié)材料；12月30日前，形成全年整治工作總結(jié)材料分別報送省教育廳學(xué)校安全工作處、省公安廳交警總隊和省交通運輸廳運輸管理局。

　　省教育廳學(xué)校安全工作處：

　　聯(lián)系人：鄭文廣            電話：0591-87091387

　　郵箱：xxaqgzc@163.com     傳真：0591-87824522

　　省公安廳交警總隊：

　　聯(lián)系人：林福文            電話：0591-87099670

　　郵  箱：公安內(nèi)網(wǎng)、交警總隊網(wǎng)站“校車整治辦”郵箱

　　省交通運輸廳運輸管理局：

　　聯(lián)系人：鄭  峰            電話：0591-87077469

　　郵箱：fjdlky@163.com      傳真：0591-87523054

　                      　福建省教育廳     福建省公安廳     福建省交通運輸廳

　                                                　二〇一二年五月二十七日