各設(shè)區(qū)市教育局，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室，省屬中等職業(yè)學(xué)校，有關(guān)高等職業(yè)院校：

　　為全面落實(shí)《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》等有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我省中等職業(yè)學(xué)校非全日制教育規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。現(xiàn)就加強(qiáng)我省中等職業(yè)學(xué)校非全日制教育管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí) 明確管理責(zé)任

　　近年來，中等職業(yè)學(xué)校積極面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民工、退役士兵、生產(chǎn)服務(wù)一線職工、下崗失業(yè)人員等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，采取靈活形式開展非全日制教育，這是大力發(fā)展中等職業(yè)教育、加快普及高中階段教育的重要途徑，也是中等職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)、改善民生的重要內(nèi)容，是構(gòu)建面向全民的繼續(xù)教育體系的新探索。加強(qiáng)非全日制教育管理，是推進(jìn)中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平的全面提高。各市教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校，都要從深入貫徹落實(shí)《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，推動(dòng)中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)非全日制職業(yè)教育管理作為全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力完善管理機(jī)制，不斷提高管理水平。

　　全省中等職業(yè)學(xué)校開展非全日制教育，按屬地管理原則，由學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市教育局統(tǒng)籌招生錄取、教育教學(xué)及學(xué)籍管理。其中以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方式為主開展遠(yuǎn)程非全日制教育的教學(xué)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“教學(xué)點(diǎn)”），由教學(xué)點(diǎn)所在地設(shè)區(qū)市教育局負(fù)責(zé)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)資格審查，并統(tǒng)籌招生錄取、教育教學(xué)及學(xué)籍管理。

　　二、規(guī)范招生工作 加強(qiáng)學(xué)籍管理

　　1.招生對(duì)象。初中及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的者，均可參加非全日制教育。

　　2.招生計(jì)劃。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際辦學(xué)能力，制訂年度非全日制教育專業(yè)招生計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)所在地設(shè)區(qū)市教育局審核確認(rèn)并向社會(huì)公布后，方可組織招生。

　　非全日制教育不實(shí)行校校聯(lián)合辦學(xué)形式。

　　3.招生錄取。初中畢業(yè)及以上學(xué)歷人員提供畢業(yè)證書或畢業(yè)證明，由招生學(xué)校報(bào)學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)所在地設(shè)區(qū)市教育局審核同意后，予以辦理非全日制教育新生錄取手續(xù)。嚴(yán)禁學(xué)校通過任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)有償招收學(xué)生，違者一律取消已招收生源的錄取資格，并追究相關(guān)學(xué)校和個(gè)人的責(zé)任。

　　4.學(xué)籍注冊(cè)。非全日制教育新生統(tǒng)一使用“福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子學(xué)籍注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)形式選擇“靈活學(xué)制”，并單獨(dú)編訂非全日制教育新生名冊(cè)。新生信息需同時(shí)上報(bào)“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”。嚴(yán)禁將非全日制教育學(xué)生注冊(cè)為全日制教育學(xué)生。新生實(shí)行春、秋兩季注冊(cè)，春季注冊(cè)截止日期為4月20日；秋季注冊(cè)截至日期為11月20日。

　　5.修業(yè)年限。按初中畢業(yè)學(xué)歷及同等學(xué)力錄取的非全日制教育學(xué)生，學(xué)習(xí)時(shí)間原則上為3-6年，最短不少于2年；按高中畢業(yè)及以上學(xué)歷和同等學(xué)力錄取的非全日制教育學(xué)生，學(xué)習(xí)時(shí)間原則上為1-3年。

　　6.成績(jī)管理。非全日制教育學(xué)生必須統(tǒng)一使用“福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”的成績(jī)管理模塊，編訂課程安排、學(xué)分布列、職業(yè)資格證書種類等，及時(shí)、如實(shí)填報(bào)學(xué)期（學(xué)年）考試考核成績(jī)。

　　7.畢業(yè)條件。非全日制教育學(xué)生實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿相應(yīng)專業(yè)全日制教育教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程且成績(jī)合格，累積達(dá)到相應(yīng)專業(yè)全日制教育規(guī)定的學(xué)分，由學(xué)校審核后，報(bào)屬地設(shè)區(qū)市教育行政部門批準(zhǔn)，頒發(fā)畢業(yè)證書，證書內(nèi)芯注明“非全日制”學(xué)習(xí)形式和實(shí)際學(xué)習(xí)年限。非全日制教育同樣推行“雙證書”制度。

　　三、科學(xué)開設(shè)專業(yè) 嚴(yán)格課程管理

　　1.專業(yè)開設(shè)。非全日制教育的專業(yè)設(shè)置要根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)和需求，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)。積極開設(shè)面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)的專業(yè)，特別要面向在職員工職業(yè)教育需求大、任務(wù)重的區(qū)域行業(yè)、企業(yè)開設(shè)相關(guān)專業(yè)。

　　學(xué)校開設(shè)非全日制教育專業(yè)應(yīng)遵照教育部及有關(guān)行業(yè)制定的相關(guān)專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，遵循教育規(guī)律，有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、完備的教學(xué)計(jì)劃、必需的教師隊(duì)伍、必備的辦學(xué)基本條件。各專業(yè)應(yīng)按照我廳《關(guān)于印發(fā)福建省中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》（閩教職成[2010]59號(hào)），辦理申報(bào)確認(rèn)手續(xù)后方可招生。根據(jù)教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》有關(guān)要求，非全日制教育不開設(shè)國家控制的教育、公安司法類的“學(xué)前教育”、“保安”專業(yè)，開設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生類相關(guān)專業(yè)的，需報(bào)省衛(wèi)生行政主管部門審核確認(rèn)。

　　2.課程設(shè)置。非全日制教育課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程兩類。公共基礎(chǔ)課程包括德育課、文化課、體育與健康課及其他公共課程，其任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)；為其學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、掌握職業(yè)技能和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。專業(yè)技能課程的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的專業(yè)知識(shí)和比較熟練的職業(yè)技能，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　課程設(shè)置應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的工作特點(diǎn)和文化程度，與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，注重學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)。課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)際和社會(huì)實(shí)踐，突出應(yīng)用性和實(shí)踐性，并注意與相關(guān)職業(yè)資格考核要求相結(jié)合。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)非全日制教育學(xué)生的實(shí)踐性教學(xué)課程管理，科學(xué)制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，要注重崗位核心能力的培養(yǎng)，推進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化，積極安排非全日制教育學(xué)生開展崗位實(shí)踐工作，組織學(xué)生參加相應(yīng)專業(yè)職業(yè)技能鑒定。

　　四、強(qiáng)化教學(xué)管理 突出過程監(jiān)管

　　1.教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校要根據(jù)非全日制教育學(xué)生的特點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、靈活可行的教學(xué)計(jì)劃，德育課、文化課等公共基礎(chǔ)課程要依照教育部頒布的相關(guān)課程教學(xué)大綱所規(guī)定的基本要求開展教學(xué)，專業(yè)技能課程應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，參照中等職業(yè)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)全日制教育的教學(xué)要求，采取靈活多樣的方式開展教學(xué)。

　　學(xué)校應(yīng)按照16～18學(xué)時(shí)為1個(gè)學(xué)分制訂教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分布列計(jì)劃。其中初中畢業(yè)或同等學(xué)力起點(diǎn)者，畢業(yè)時(shí)總學(xué)分一般不少于170學(xué)分，原則上公共基礎(chǔ)課程學(xué)分占總學(xué)分的三分之一，專業(yè)技能課程學(xué)分占總學(xué)分的三分之二；高中畢業(yè)及以上學(xué)歷或同等學(xué)力起點(diǎn)者，畢業(yè)時(shí)總學(xué)分一般不少于60學(xué)分，原則上以專業(yè)技能課程為主。各類課程的學(xué)分比例，學(xué)校可根據(jù)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要在規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整，但須保證總學(xué)分?jǐn)?shù)。

　　2.教學(xué)組織。要適應(yīng)非全日制教育學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作特點(diǎn)，實(shí)行學(xué)分制管理和彈性學(xué)習(xí)制度，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際，采取業(yè)余、半脫產(chǎn)、自學(xué)加集中輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等多種學(xué)習(xí)方式。公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程（不含實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)）集中面授時(shí)間總數(shù)，原則上不得少于700學(xué)時(shí)。

　　學(xué)校要以教學(xué)班為單元組織日常教學(xué)管理工作，每個(gè)班級(jí)必須配備一名班主任。對(duì)于采取送教下鄉(xiāng)或送教到企業(yè)等方式開展非全日制教育的，學(xué)校必須保證各教學(xué)班基本的辦學(xué)條件。各設(shè)區(qū)市教育主管部門要制定相應(yīng)辦法，強(qiáng)化對(duì)中職學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的非全日制教育教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校建立嚴(yán)格的考勤制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常考勤管理。學(xué)校要通過“福建省中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”，及時(shí)上報(bào)、更新學(xué)生學(xué)籍信息和數(shù)據(jù)，確保學(xué)生信息的真實(shí)準(zhǔn)確。

　　3.學(xué)業(yè)考核。要采用適合學(xué)分制的考核制度，建立有利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。學(xué)校要按教學(xué)計(jì)劃，采取考試考查或者其它考核方式進(jìn)行。成績(jī)考核采取過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性考核相結(jié)合的方式。過程性評(píng)價(jià)包含：出勤情況(出勤率至少達(dá)80%以上)、課堂表現(xiàn)情況、作業(yè)或?qū)嵱?xùn)作品完成情況、工作態(tài)度、安全紀(jì)律執(zhí)行情況、平時(shí)測(cè)試等；終結(jié)性考核為課程結(jié)業(yè)成績(jī)或考試取得相應(yīng)專業(yè)職業(yè)工種的中級(jí)職業(yè)資格證書。

　　學(xué)校一般采用學(xué)期（學(xué)年）課程成績(jī)來評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)，成績(jī)合格者取得相應(yīng)學(xué)分，成績(jī)不合格者，可通過補(bǔ)考，或申請(qǐng)重修。對(duì)于從其它學(xué)校或?qū)�業(yè)轉(zhuǎn)入的學(xué)生，以及從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)工作的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況承認(rèn)其相應(yīng)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、減少頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間或免除頂崗實(shí)習(xí)，并給予相應(yīng)的學(xué)分。

　　學(xué)生就讀前已經(jīng)取得了國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書，相關(guān)專業(yè)課程可以免考并獲得相應(yīng)學(xué)分。對(duì)學(xué)生在參加國際、全國、全省、省級(jí)或地市級(jí)各種知識(shí)、技能、文藝、體育等競(jìng)賽中受到的表彰和獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)酌情獎(jiǎng)勵(lì)一定學(xué)分；對(duì)學(xué)生在工作崗位上通過發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新等，為企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的，學(xué)校應(yīng)與用人單位一起根據(jù)實(shí)際情況獎(jiǎng)勵(lì)一定學(xué)分。計(jì)入學(xué)生畢業(yè)有效學(xué)分的累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分上限為20分。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善制度建設(shè)

　　1.各設(shè)區(qū)市教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非全日制教育工作的統(tǒng)籌管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)地方實(shí)際，研究制定具體政策和實(shí)施方案。要加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和檢查，加大招生錄取、教育管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度，每學(xué)年開展定期教學(xué)常規(guī)檢查和質(zhì)量抽檢不少于所轄中職學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的30％，有條件的設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際開設(shè)部分公共科目會(huì)考或抽考，有效監(jiān)控教學(xué)學(xué)時(shí)和教學(xué)質(zhì)量。要對(duì)開展非全日制教育的中職學(xué)校校長、主管教學(xué)的副校長、相關(guān)的教學(xué)管理人員及教師進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升其組織開展非全日制教育的能力和水平。

　　2.各中職學(xué)校要設(shè)立非全日制教育教學(xué)專門管理機(jī)構(gòu)，建立健全非全日制教育管理制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與非全日制教育教學(xué)改革，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)作用，精心制訂教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格組織教育教學(xué)。要建立非全日教育教學(xué)檔案資料獨(dú)立管理制度，配備專人負(fù)責(zé)。

　　3.各級(jí)教育行政部門要與財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，嚴(yán)格審核學(xué)生學(xué)籍信息和資助信息，嚴(yán)防中職學(xué)校虛報(bào)學(xué)生人數(shù)、混淆學(xué)生類別，嚴(yán)查騙取國家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)財(cái)政補(bǔ)助資金等違規(guī)行為。各中職學(xué)校校長必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)招生管理制度，認(rèn)真落實(shí)教育教學(xué)各項(xiàng)規(guī)定，杜絕弄虛作假行為。

　　各設(shè)區(qū)市教育局、有關(guān)中職學(xué)校要注意研究和正確處理開展非全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作。

　　本通知自發(fā)布之日起開始執(zhí)行，教育部如出臺(tái)新政策，以教育部的規(guī)定要求為準(zhǔn)。

　　福建省教育廳

　　2012年7月18日