各設(shè)區(qū)市教育局、財政局、勞動保障局，平潭綜合實驗區(qū)管委會，各省屬中等職業(yè)學校、技工學校，有關(guān)高等職業(yè)學校：

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，進一步增強中等職業(yè)教育吸引力，促進教育公平，根據(jù)2011年省政府工作報告精神及省委、省政府為民辦實事項目要求，決定在對中職學校（含技工學校，下同）涉農(nóng)專業(yè)及家庭經(jīng)濟困難學生免學費的基礎(chǔ)上，從2011年秋季起對中職一年級注冊學籍的學生免除學費�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識免學費工作的重大意義

　　逐步實施中等職業(yè)教育免費政策，是落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，全面提高國民素質(zhì)，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育公平和社會公正的有效手段。做好中等職業(yè)教育一年級新生免學費工作，對于增強中等職業(yè)教育的吸引力，鼓勵未繼續(xù)升學的初中、高中畢業(yè)生（簡稱“兩后生”）到中職學校繼續(xù)就學，提高勞動素質(zhì)和就業(yè)能力，減輕農(nóng)民負擔，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別，具有重要的推動作用。

　　二、免學費工作的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�2011年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費。

　�。ǘ�）從2011年秋季起對中等職業(yè)學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學生繼續(xù)免除學費。

　　對在公辦學校就讀的一年級學生，按物價部門核定的學費標準確定免費標準。在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準的民辦中等職業(yè)學校就讀的符合免學費政策條件的學生，其學費標準高于當?shù)赝�類型同專業(yè)公辦學校的，按當?shù)赝�類型同專業(yè)公辦學校的標準免學費，高出部分由學生家庭承擔；低于的，按實際標準免除學費。對因免除學費導致學校辦學收入減少的部分，通過財政給予免學費補助資金和學校從事業(yè)收入提取資金或?qū)W校開展校企合作等方式獲取的收入來解決，以保證學校正常運轉(zhuǎn)。具體資金管理辦法另行制定。

　　三、做好免學費工作的幾點要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確職責分工。市、縣財政、教育及勞動保障部門要切實加強對中等職業(yè)教育免學費工作的組織領(lǐng)導，明確分工，落實責任。財政部門要籌措落實好中職免學費經(jīng)費；教育、勞動保障部門要做好2011年秋季招生組織工作，規(guī)范辦學行為，加強管理，確保免學費政策全面落實到位。中等職業(yè)學校要把免學費和深化改革作為工作重點，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向，堅持多元化辦學，全面提高辦學質(zhì)量，提升中等職業(yè)教育的吸引力，特別是吸引“兩后生”接受中職教育。

　　（二）落實經(jīng)費責任，強化預算管理。在省財政統(tǒng)籌制訂免學費補助資金具體分擔辦法的基礎(chǔ)上，市、縣財政要按照要求足額籌措落實免學費補助資金。中職一年級學生免學費資金財政補助標準：省屬中職學校全日制學生每生每年為2600元，省屬以下學校全日制學生每生每年2100元；省屬中職學校非全日制學生每生每年為1200元，省屬以下學校非全日制學生每生每年1000元。醫(yī)學衛(wèi)生、藝術(shù)類專業(yè)以及高級技工班相關(guān)專業(yè)補助辦法另行研究。財政補助資金按義務(wù)教育保障機制的分擔比例由省市縣財政分擔。中等職業(yè)學校必須建立嚴格的預決算制度，將各項收入全部納入學校預算，按部門預算要求，編制綜合預算；嚴格按照規(guī)定的范圍與標準支出；加強學校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，建立健全會計賬簿，規(guī)范會計核算；加強內(nèi)部控制和審計制度，確保免學費資金使用規(guī)范、有效。

　　（三）嚴格收費管理，規(guī)范收費行為。2011年秋季中等職業(yè)學校新生實施免學費資助政策，學校不得因免學費而提高其他收費標準，或擅自設(shè)立收費項目亂收費。

　　（四）加強學校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地職業(yè)教育行政管理部門要對中等職業(yè)學校辦學資質(zhì)進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業(yè)學校辦學資質(zhì)的核查，并定期公布具備招生資格的中等職業(yè)學校名單。同時，要建立和完善中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)，實行電子注冊制度，采取切實可行的措施，嚴格審核學生學籍信息，加強對中職學校學生學籍異動管理的日常督促、檢查和指導。各級學生資助管理部門和學校要認真做好免學費對象的認定和審核工作，嚴格全日制、非全日制學籍學生及培訓性質(zhì)學員的分類管理，準確把握免學費政策，確保好事辦好，實事辦實。

　　（五）部門通力合作，狠抓監(jiān)督檢查。全省各級財政、教育、人力資源社會保障部門要與價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強對免學費政策落實情況的監(jiān)督檢查。對虛報學生人數(shù)，混淆學生類別，騙取國家財政補助資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，追究審核部門和學校領(lǐng)導及相關(guān)人員的責任，對有關(guān)市縣采取減少教育專項經(jīng)費等懲罰措施。

　�。�六）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各地要深刻領(lǐng)會省委省政府擴大中等職業(yè)教育免學費范圍政策的精神實質(zhì)，制定宣傳工作方案，通過多種形式向社會廣泛宣傳中職國家助學金、免學費等相關(guān)惠民政策，使黨和政府這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，鼓勵和吸引更多的青少年接受中職教育，最大限度招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，努力提高升學率，同時廣泛動員和組織往屆初高中畢業(yè)生、社會適齡青年、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、在職員工以及現(xiàn)退役士兵等接受過九年義務(wù)教育的青年接受中職學歷教育，擴大中職教育的服務(wù)范圍。

　　                                                  福建省教育廳                 福建省財政廳

　　                                                          福建省人力資源和社會保障廳

　　                                                              二O一一年一月三十日