福建省教育廳關于做好2009年高中階段教育招生工作的通知
                                                    閩教職成〔2009〕29號
 
 
各設區市、縣（區）教育局，省屬中等職業學校，有關高職院校：
    為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，加快普及高中階段教育，大力發展中等職業教育，加速培養適應經濟社會發展需要的技能型人才，應對國際金融危機對我國經濟產生的不良影響，按照教育部2009年度職業教育和成人教育工作會議及2009年度福建省教育工作會議要求，現就做好2009年高中階段教育招生工作通知如下：
    一、統一認識，強化統籌，確保完成高中階段教育招生任務
    根據教育部統一部署，我廳已經下達《2009年福建省基礎教育、中等職業教育指導性招生計劃》（閩教發[2009] 57號）、《2009年福建省省屬中等職業學校招生分地市分專業指導性生源計劃的通知》（閩教發[2009]54號）以及《關于下達2009年五年制高職教育分校分專業招生生源計劃的通知》（閩教發[2009]61號），各設區市、各有關學校要統一認識，加強領導，把今年中等職業學校招生規模超過普通高中作為統籌管理的重要內容，采取切實措施，加以落實。要樹立大局意識，廣泛宣傳國家大力發展中等職業教育的重要意義和政策措施，營造良好氛圍，吸引更多學生接受中等職業教育。要建立健全招生工作目標管理機制，把中等職業教育發展作為各級教育事業發展的一項重要考核指標，完善招生激勵機制，確保完成今年高中階段教育招生任務。
    （一）普通高中教育
    1、嚴格控制普通高中招生計劃。各級教育行政部門要繼續堅持“控制規模、提高質量”的原則，根據我廳下達的2009年高中階段教育指導性招生計劃，做好各縣（市、區）和學校普通高中招生計劃的分配工作，省定下達的招生計劃不得隨意突破。各地要合理設定中考中招普通高中最低錄取分數線，嚴厲查處學校在最低分數線下違規招收無學籍學生的行為。由于生源的變化及普職協調發展需要，普通高中招生計劃將會在今后一個時期逐年調減，各地要在科學規劃的基礎上，進一步整合區域內高中教育資源，優化普通高中布局，突出抓好普通高中的內涵建設。
    2、嚴格執行普通高中招生相關政策。各級教育行政部門和學校要嚴格執行公辦達標高中招收擇校生的“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策，把學校的招生資格和計劃、收費項目的標準、學生入學條件和錄取結果向社會公布，做到信息公開透明。公辦達標高中招收擇校生以學校為單位計算，招收比例控制在學校當年招收高中學生計劃數的30%以下，低于此比例的不再提高，擇校生在收取擇校生費后不再收取學費。除符合“三限”政策招收擇校生外，高中學校不得以自費、旁聽、借讀等其他任何名義招收學生。要嚴格規范普通高中跨地區招生行為，經審批可以跨地區招生的普通高中，需經學校主管教育行政部門與生源地設區市教育行政部門充分協商取得一致意見后方可組織招生，并嚴格按核定的招生計劃和范圍招生，不得擅自擴大招生人數和招生區域。
    3、切實落實對家庭經濟困難學生的資助工作。今年，全省將對城鄉低保家庭普通高中學生實施助學金補助政策。各級教育行政部門和學校要制定具體措施，在確保低保家庭子女助學金及時補助到位的基礎上，積極創造條件，對家庭經濟困難學生進行學費減免，使學校用于資助家庭經濟困難學生的經費比例不低于學費總額的10%。同時，各地要繼續鼓勵有條件的普通高中特別是省級示范高中和一級達標高中面向農村家庭經濟困難的子女舉辦“宏志班”，動員社會各界踴躍捐資助學，確保學生不因家庭經濟困難而輟學。
    （二）中等職業教育
    1、進一步加大普職教育統籌力度。各設區市在安排2009年高中階段教育學校招生計劃時，原則上中等職業學校招生規模要大于普通高中。對于近年來初中畢業生升學率低，高中階段教育普職比例不協調的地區，要通過擴大中等職業學校招生規模，進一步提高高中階段教育毛入學率，努力做到中等職業學校與普通高中招生規模大體相當。要重點加快發展農村中等職業教育，擴大面向農村的中等職業教育招生規模。要根據本市中職學校辦學條件，確定招生規模，鼓勵辦學條件好的學校，特別是近年來得到職業教育基礎能力建設項目支持的學校擴大招生規模。
    2、進一步拓展招生范圍與方式。各設區市、有關學校要下大力氣采取有力措施，將應往屆初高中畢業生、返鄉農民工、進城農民工、退役軍人、生產服務一線職工、下崗失業人員等城鄉勞動者納入當地年度中職教育招生計劃和統計范圍，進一步拓寬生源渠道，擴大招生范圍。要采取集中錄取與多次補錄、主動“走出學校、進廠入村”等更加積極靈活的招生方式，方便符合招生條件的招生對象就讀中職學校，尤其要對符合條件的返鄉農民工開辟“綠色招生通道”，做到隨到隨注冊，取得中職學歷教育學籍。同時，要探索實施“學分銀行”和彈性學制等學習制度改革，最大限度地開展中職學歷教育和技能培訓。
    3、積極開展聯合招生、合作辦學。各設區市、有關學校要根據教育部和我省有關政策要求，充分利用東部和城市中等職業教育辦學資源優勢，開展面向西部和農村聯合招生合作辦學工作，統籌區域、城鄉間中等職業教育協調發展，不斷擴大招生規模。各設區市要認真總結經驗，解決好存在的困難和問題，不斷完善機制和政策措施。根據我廳《關于進一步規范中等職業學校聯合辦學管理的通知》（閩教職成[2009]12號）要求，加強聯合辦學的管理和監控，規范聯合招生、合作辦學工作。
    4、認真做好資助和免學費工作。各設區市要嚴格按照財政部、教育部、人力資源社會保障部《關于進一步加強中等職業學校國家助學金發放管理工作的通知》（財教[2008]336號）與我省有關文件要求，進一步加強對中等職業教育國家助學金發放工作的管理，強化對中職學校新生學籍注冊的監管，杜絕雙重學籍和同一學生重復申報國家助學金的現象，確保足額、及時將國家助學金發放到每個符合條件的學生手里。各設區市要認真貫徹落實省委省政府2009年為民辦實事工作的通知要求，加大惠民政策的宣傳落實力度，鼓勵更多的農村青少年接受中等職業教育。
    （三）五年制高等職業教育
    1、五年制高職招生對象為參加各設區市初中畢業生學業（升學）考試的應屆初中畢業生，根據考生志愿及考試成績擇優錄取。五年制高職（含師范類五年制高職考生）的錄取控制線，由各設區市按照各設區市中考文化考試總分的60%確定。體育、藝術專業(必須有專業考試成績)最低文化錄取控制線，以當地五年制高職最低控制線的60%確定，擇優錄取專業成績合格的學生。
各設區市可在正式錄取工作開始之前，根據本市報考五年專的生源情況（不含體育、藝術專業），在上述最低錄取控制線的基礎上報經我廳審批后再降低10%安排錄取，招生錄取工作開始后，我廳不再受理降分申請。對未經批準，擅自降分錄取的學生不予確認學籍，由此產生的后果由招生審批部門承擔責任。有關設區市教育局在申請降分的同時必須附上2009年本市中考基本情況匯總表（見附表）。
    2、各設區市教育行政部門必須嚴格按照2009年五年制高職教育招生指導性計劃的通知要求開展招生工作。招生過程中若線上生源不足，需調整生源計劃時，由招生學校商有關設區市教育局進行調整，同時報我廳備案。有關五年制非師范類高職后期補招政策仍按我廳下發的閩教職成[2002]34號文執行。
    3、五年制高職招生結束后，各有關高職院校和中職學校（含自辦）應按我廳下發的《關于報送與審核“五年制高職”電子學籍檔案有關事項的通知》（閩教辦職成[2007]7號）要求，辦理學生錄取審核手續后確認學籍。各設區市教育局要將當年五年制高職招生錄取情況，于11月30日之前上報省教育廳職成處。
    二、強化監督，規范秩序，推動高中階段教育招生順利開展
    （一）加強招生管理，規范招生秩序。各設區市教育局要進一步建立和完善招生體制機制，研究制定本市高中階段教育招生計劃、招生政策、實施辦法，統籌組織高中階段教育學校招生工作。要按照《福建省教育廳關于公布福建省2009年具有中等職業教育招生資格學校名單的通知》（閩教職成[2009]25號）精神，嚴格執行未經省教育廳公布具有招生資格的中等職業學校不得招生的規定。要進一步嚴肅招生紀律，規范招生秩序，實施招生“陽光工程”，嚴肅查處有償招生問題，對招生工作中出現的違規違紀問題要及時處理，切實維護學校、考生的合法權益。要防止在招生過程中出現地方保護及招生無序的傾向，確保高中階段教育招生工作健康順利開展，促進初中畢業生的合理分流和高中階段普職教育的協調發展。
    （二）加強招生和學籍信息化管理工作。各設區市教育行政和招生部門在招生錄取工作中，要進一步完善統一的新生電子檔案，要充分發揮全國中等職業學校學生信息管理系統和全省中職學校電子學籍管理系統及普通高中新課程管理系統的作用，嚴格實行招生資格、招生計劃與學生學籍電子注冊等制度，加強對招生情況的監控和管理，保證招生錄取結果的真實準確。對學校擅自委托個人或依靠非法招生中介機構招收的學生，不得為其辦理新生學籍電子注冊。要進一步加強招生工作信息的動態管理，全面、及時、準確反映招生數據和工作信息，不斷提高招生工作管理效率。各設區市教育行政部門在招生期間要繼續實行按每周上報中職教育招生情況的制度，2009年中職學校招生統計截止時間，原則上到11月10日。
福建省教育廳
二○○九年五月八日