【導語】無憂考網了解到為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)、《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)和《福建省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(閩政〔2016〕20號)等文件精神，在總結2006年以來初中學生綜合素質評價實施經驗基礎上，制定本指導意見。 　　
一、指導思想 　　
綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。實施學生綜合素質評價，緊緊圍繞立德樹人根本任務，強化素質教育理念，把握學生成長規律，轉變育人模式，創建學生發展平臺，客觀反映學生綜合素質和個性特長發展狀況，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,提高綜合素質，為高中階段學校招生提供重要參考。 　　
二、基本原則 　　
1.導向性原則。發揮綜合素質評價對教育觀念、質量觀念、教育教學行為的引領作用，引導學校關注學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等各方面發展，促進人才培養模式轉變，促進學生素質的全面發展。 　　
2.客觀性原則。以事實為依據，客觀記錄和寫實性描述學生成長過程中的主要經歷和典型事例，客觀反映學生綜合素質和個性特長發展狀況，增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。 　　3.發展性原則。關注學生成長過程，根據學生身心發展特點，創設有利于學生個性發展的條件，充分發揮評價的診斷與激勵作用，激發學生的特長和潛能，鼓勵學生不斷進步。 　　
4.操作性原則。評價內容與學校日常教育教學活動相結合，評價過程應簡便、直觀、易操作，實現評價操作與管理的信息化，體現可操作性和可接受性。 　　
5.公正性原則。嚴格規范評價程序，建立健全公示舉報制度、申訴復議制度、誠信責任追究制度，確保評價過程公開透明、評價結果真實可信。 　　
三、評價維度 　　
1.思想品德。主要考察學生在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化及學生道德認知行為表現等方面的情況。包括理想信念、行為習慣、遵紀守法、勇于擔當等方面的表現，重點記錄學生參與團隊活動、社團活動、志愿服務或公益勞動等德育活動、社會實踐活動的次數和持續時間。 　　
2.學業水平。主要考察學生各門課程基礎知識和基本技能掌握情況，以及運用知識分析問題、解決問題能力等，重點記錄學生學業水平考試和校本課程學習情況，同時兼顧具有優勢的學科學習情況。 　　
3.身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等，重點記錄學生《國家學生體質健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，堅持每天1小時體育鍛煉情況等。 　　
4.藝術素養。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力，重點記錄學生在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的興趣特長，參加藝術活動的成果等。 　　5.社會實踐。主要考察學生參加實踐活動、研究性學習、科技創新活動的情況，包括生產勞動、勤工儉學、軍事訓練、研學旅行、參觀體驗與社會調查、科學探究、創造發明等，重點記錄學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品成果、調查報告等。各地各校要基于學生發展的年齡，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和要求。 　　
四、評價程序 　　
各地要指導學校根據義務教育性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個維度的評價內容和要求，征求學生、家長、教師等人員意見，制定實施細則及評價標準，經校內公示無異議，報所屬教育行政部門備案。評價記錄要遵循如下基本程序： 　　
1.寫實記錄。各校要建立學生成長記錄制度，研制符合本校教育教學實際的學生成長記錄袋。每學期末，教師要指導學生做好寫實記錄，做好自我描述報告，整理遴選具有代表性的重要活動和典型案例材料及其他有關材料存入學生成長記錄袋。重要的活動記錄、事實材料要真實可信、有據可查。材料收集可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。班主任要撰寫綜合性評語，客觀、準確揭示每個學生的個性特點。 　　
2.民主評定。學校要采取過程記錄、測評結合、民主評議等方式，每學期對學生的思想品德等五個發展維度，以學生自評、同學互評和教師評議相結合的方式進行評定。要引導學生在互評的過程中學會評價和分析，學會交流、合作與分享，清晰了解自身發展的狀況，明確努力方向，促進其在原有的基礎上的發展。 　　
3.公示審核。除涉及個人隱私的信息外，每學期末或次學期初，學校必須在校園公示欄或校園網等顯著位置，將每位學生擬填入《福建省初中學生綜合素質評定結果呈現表》(表一)的綜合素質評價內容及其佐證材料進行公示，公示時間不少于5個工作日，確保材料真實客觀。 　　
4.存入檔案。學生的等級評定和綜合性評語確定后，由班主任組織填寫在《福建省初中學生綜合素質評定結果呈現表》中，同時將學生提交的原始資料，選擇其中重要的部分(如綜合實踐活動報告、特長證明材料、獲獎證書、自我描述性報告等)整理裝訂成冊，一并歸入學生評價檔案(《學生成長記錄袋》)。學生畢業前，要指導學生在整理遴選材料的基礎上撰寫自我陳述報告和典型案例材料，并由教師撰寫評語;學校根據學生每學期記錄的評價內容，匯總生成《福建省初中畢業學生綜合素質評價報告》(表二)，經學生及其監護人確認后在本校公示。公示無異議的，經學生及其監護人、班主任簽字以及學校蓋章后存入學生檔案，并提供高中階段學校招生使用。檔案材料要突出重點、簡潔明了，便于在招生中使用。 　　
五、評價結果呈現方式 　　
日常評價結果的呈現方式由各學校結合實際自行確定，對可以量化的評價內容可采用定量評價的方法，對較難實行定量評價的可采用寫實性描述、定性評價。要處理好定性與定量的關系，確保評價結果的等級要與定量評價、寫實性評價的結果一致。 　　
六、結果應用 　　
1.引導學生全面而有個性發展。綜合素質評價材料詳實、過程完整，是學生畢業的必要條件。引導學生開展自我評價并進行自我調整和自我管理，促進教師開展學生成長過程指導和生涯輔導，幫助學生確定個人發展目標，實現全面而有個性的發展。 　　
2.促進學校落實立德樹人根本任務。通過綜合素質評價的導向，引導初中學校把握學生成長規律，模范執行國家課程方案和省頒課程計劃，開齊開足開好規定課程，深入開展各種素質教育活動，促進學校深化教育教學改革，加快內涵發展、質量提升。 　　
3.服務高中階段學校招生錄取。學生綜合素質評價結果是高中階段學校招生錄取的重要參考或依據之一。實行提前自主招生的，須全面使用學生綜合素質評價結果。具體由各設區市根據《福建省高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》做出具體規定。有條件的地方可探索采取學生綜合素質積分評價方式或將評價結果按等級折算，適當計入中考招生錄取總分。 　　
七、制度保障 　　
1.建立公示與舉報制度。凡不涉及個人隱私的一切信息，都必須在適當的范圍、以適當的方式公示，接受師生、家長和社會監督。各級教育行政部門和學校要設立投訴和舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道，對公示內容有異議的任何單位或個人，可以向所在學校、教育行政主管部門投訴舉報。高中學校在招生過程中發現不實信息可向設區市教育局舉報。 　　
2.建立申訴與復核制度。學生對每學期生成的《福建省初中學生綜合素質評定結果呈現表》和畢業前生成的《福建省初中畢業學生綜合素質評價報告》進行確認，如有異議，可以書面形式向學校提出復核申請。學校接到申請后，要限時進行調查、復核，并及時告知復核結果。學生對學校復核結果仍有異議的，可向教育主管行政部門書面提出復核申請。教育行政主管部門要重新進行調查、審核并作出最終復核結論。 　　
3.建立誠信責任追究制度。各級教育行政部門要加強對各校實施綜合素質評價工作的檢查，對檔案材料的真實性進行抽查。對弄虛作假者，一經查實的，要按照國家有關規定予以嚴肅處理。對學生個人違紀舞弊行為多發的學校，由上級教育行政部門責令整改并通報批評。對發生集體性違紀舞弊行為的學校，通報并追究校長責任，對相關責任人按有關規定予以問責，情節嚴重的，三年內學校和相關責任人不得評優評先和晉級晉職。 　　
八、組織管理 　　
1.加強組織領導。各市、縣(區)教育行政部門要加強領導，成立初中學生綜合素質評價工作領導小組，負責制訂綜合素質評價操作方案;根據初中辦學水平和校風學風等情況，提出并調控各校總評結果的四個等級比例;指導學校開展評定工作，監控評價過程;接受咨詢、投訴和舉報，糾正實施過程存在的問題，查處違規行為。學校負責初中學生綜合素質評價的具體實施，成立領導小組，指定牽頭部門，明確校內分工，合理分配任務;負責記錄、匯總、公示等具體流程的組織實施，加強對教師、學生的誠信教育，建立健全復核制度，對材料真實性負責。 　　
2.建立評價信息管理系統。各設區市教育行政部門可研制、開發評價信息管理系統，逐步實現評價工作的信息化和網絡化，提高綜合素質評價工作的實時性、規范性和科學性，提高評價工作效率，減輕評價主體的負擔。有條件的初中學�？勺灾餮邪l使用電子管理平臺，統籌教育教學、學生評價等各項校內管理。要加強數據的管理與使用，做好相關統計分析，不斷改進學校日常教育教學管理工作。省級將適時建設初中學生綜合素質評價信息管理系統，對接我省普通高中學生綜合素質評價信息管理系統。 　　
3.堅持常態化實施。各初中學校要成立學生綜合素質評價工作委員會，負責制訂本校綜合素質評價的實施細則和規章制度;任免班級評價小組成員;組織、指導和監督各班級的評價工作;審查認定班級評價結果;受理咨詢、投訴和復議申請;及時解決評價中的問題，查處評定過程中的違規行為。其組成人員應具有較廣泛的代表性，人數以7～11人為宜。要堅持常態化實施，指導學生加強自我管理與自我教育能力，及時收集整理材料、開展自我評價，避免集中突擊。要充分發揮學校黨團、學生組織的作用。規模較大的學校還應成立監察小組，履行有關監督職責。 　　
4.加強培訓宣傳。各級教育行政部門要加強培訓，提升校長和教師實施綜合素質評價的能力。各級教育行政部門和學校要加強學習與研究，正確把握評價的內容、方法和標準等。各初中學校要把學生綜合素質評價實施辦法和配套制度納入學生入校課程和家長教育課程，通過致家長一封信、家長會、新聞媒體等多種途徑，向學生、家長廣泛宣傳實施學生綜合素質評價的重要意義、內容標準和操作規程等，讓學生、家長和社會了解評價的內容和政策，為教育綜合改革營造良好的輿論氛圍。