各設(shè)區(qū)市教育局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，福州一中、福建師大附中：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等文件部署，現(xiàn)就全面落實(shí)中考中招改革、進(jìn)一步強(qiáng)化考試招生評(píng)價(jià)育人導(dǎo)向有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)全面準(zhǔn)確落實(shí)中考中招改革的重要意義。中考中招改革是教育評(píng)價(jià)改革的重要內(nèi)容，對(duì)全省義務(wù)教育階段學(xué)校全面落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、深入實(shí)施素質(zhì)教育以及對(duì)高中階段學(xué)校優(yōu)化人才選拔培養(yǎng)方式，都具有重要導(dǎo)向作用。2018年，我廳印發(fā)《福建省高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(閩教基〔2018〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)精神，經(jīng)過(guò)兩年的準(zhǔn)備和過(guò)渡，2021年起全省初中畢業(yè)生將全面實(shí)行新的高中階段學(xué)校考試招生方案。各地各校要深入貫徹中央深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革等文件精神，全面準(zhǔn)確落實(shí)我省《實(shí)施意見(jiàn)》確定的中考中招改革舉措，圍繞改革難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)，細(xì)化工作措施，健全落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生等有機(jī)銜接，構(gòu)建基于初中學(xué)業(yè)水平考試(即中考)成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取新模式。各地各校要確立科學(xué)的育人目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)教育觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師，確保教育改革發(fā)展正確方向。

二、落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施好規(guī)定學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試。義務(wù)教育課程方案設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)外的全部科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，物理、化學(xué)、生物另設(shè)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)操作考試，綜合實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。初中學(xué)業(yè)水平考試不制定考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不得超標(biāo)命題。命題要改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開(kāi)放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。鼓勵(lì)支持有條件的地方采取人機(jī)對(duì)話方式開(kāi)展英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試探索，測(cè)試學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)力和口頭表達(dá)能力。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試方法、時(shí)長(zhǎng)由各設(shè)區(qū)市教育局(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，下同)確定，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實(shí)施并探索采取信息化手段測(cè)試，由縣(市、區(qū))組織實(shí)施的應(yīng)事先制訂測(cè)試方案并報(bào)設(shè)區(qū)市教育局核準(zhǔn);藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))和信息技術(shù)學(xué)科由縣(市、區(qū))根據(jù)設(shè)區(qū)市教育局要求組織學(xué)校具體實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的市、縣(區(qū))統(tǒng)一組織實(shí)施。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作和藝術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科考試成績(jī)劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)(E為不合格)，暫不具備條件的也可按合格、不合格劃分兩個(gè)等級(jí)，具體由各設(shè)區(qū)市確定。所有學(xué)科(含實(shí)驗(yàn)操作)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)達(dá)到合格及以上等級(jí)，是初中學(xué)生畢業(yè)的必要條件。各地2023年開(kāi)始均要將實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市探索將藝術(shù)學(xué)科納入中考招生錄取計(jì)分科目。總結(jié)體育與健康科目學(xué)業(yè)水平考試經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化考試模式和計(jì)分辦法等。

三、發(fā)揮育人功能，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。各地各校要充分認(rèn)識(shí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在深化教育教學(xué)改革、扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展等方面的重要作用，按照“五育并舉”的原則，進(jìn)一步修訂完善細(xì)化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、遵紀(jì)守法、創(chuàng)新思維、體質(zhì)達(dá)標(biāo)、審美能力、勞動(dòng)實(shí)踐等方面考核評(píng)價(jià)。要堅(jiān)持綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)常態(tài)化實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集整理材料、開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，避免集中突擊。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果采用等級(jí)方式呈現(xiàn)，具體等級(jí)劃分辦法由各設(shè)區(qū)市教育局確定。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料詳實(shí)、過(guò)程完整，是初中學(xué)生畢業(yè)的必要條件。各地要對(duì)初中學(xué)生畢業(yè)提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)最低等級(jí)要求或明確畢業(yè)基本條件。對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)達(dá)不到畢業(yè)要求的，要給予學(xué)生一定時(shí)限的整改提升機(jī)會(huì)。2021年開(kāi)始，各地要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為中招錄取的重要參考;鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為中招錄取的依據(jù)之一，并積極探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)和內(nèi)容，以量化積分或等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)方式計(jì)入中招錄取總分。我廳已組織研制開(kāi)發(fā)全省初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，將適時(shí)免費(fèi)提供各地各校對(duì)接使用。

四、加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中名額分配定向招生等政策。各設(shè)區(qū)市教育局要統(tǒng)籌考慮全面普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊�求，根�?jù)學(xué)校布局、辦學(xué)條件，分縣(市、區(qū))、分學(xué)校一次性下達(dá)普通高中招生總計(jì)劃(內(nèi)高班招生計(jì)劃可單列)，不得隨意變更。無(wú)特殊情況，不得在招生工作開(kāi)始后追加招生計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計(jì)劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額向農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中傾斜。各設(shè)區(qū)市教育局要進(jìn)一步明確實(shí)行定向招生的優(yōu)質(zhì)普通高中，示范性建設(shè)高中和縣(市、區(qū))一中必須納入定向招生范圍，其余一級(jí)達(dá)標(biāo)高中原則上也應(yīng)納入定向招生范圍，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步合理設(shè)置定向生降分幅度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保每一所農(nóng)村初中和薄弱初中學(xué)生都有一定比例學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中就讀，發(fā)揮定向招生政策對(duì)促進(jìn)初中均衡辦學(xué)和質(zhì)量提升的正向引導(dǎo)作用。各設(shè)區(qū)市教育局要嚴(yán)格按要求控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的普通高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學(xué)校招生行為，招生計(jì)劃不得超過(guò)學(xué)校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的5%，民辦高中和縣域內(nèi)初中生源不足的，比例可適當(dāng)放寬。所有普通高中學(xué)校均不得通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源，不得招收中考成績(jī)?cè)谒�在設(shè)區(qū)市劃定的普通高中最低投檔控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生。公民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。設(shè)區(qū)市中招管理部門要建立完善高中階段學(xué)校招生錄取信息化統(tǒng)一管理平臺(tái)，本地區(qū)所有普通高中及在本地區(qū)招生的中職學(xué)校(含技工學(xué)校)須全部通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)施招生錄取。

五、明確招生定位，健全完善普通高中自主招生政策和實(shí)施方案。各設(shè)區(qū)市要基于促進(jìn)高中多樣化發(fā)展，強(qiáng)化特色辦學(xué)基本導(dǎo)向，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要，完善自主招生相關(guān)政策。自主招生學(xué)校必須具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)和相關(guān)基礎(chǔ)保障能力并嚴(yán)格按要求控制自主招生比例，招生工作方案必須經(jīng)設(shè)區(qū)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。2021年開(kāi)始，各地各校原有的保送生、體育藝術(shù)特長(zhǎng)生等特殊類型招生全部納入自主招生范疇。在自主招生選拔時(shí)，要全面使用學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合考查學(xué)生體質(zhì)健康和心理素質(zhì)等情況，嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)成績(jī)作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn);要特別注重選拔數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)，鼓勵(lì)面向農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展“圓夢(mèng)班”等自主招生項(xiàng)目。自主招生錄取必須安排在中考結(jié)束后進(jìn)行，并安排在第一批次錄取;所有參加自主招生的學(xué)生必須參加初中學(xué)業(yè)水平考試，并達(dá)到所在設(shè)區(qū)市劃定的普通高中最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。各地要遵循公平公正基本原則，“一校一策”督促指導(dǎo)學(xué)校完善自主招生工作細(xì)則。各設(shè)區(qū)市教育局要在每年5月底前將批準(zhǔn)的學(xué)校自主招生方案匯總報(bào)送我廳基礎(chǔ)教育處備案。

六、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面規(guī)范中考中招錄取加分項(xiàng)目和分值。中考中招錄取加分政策由設(shè)區(qū)市教育局制定，縣(市、區(qū))一級(jí)不得出臺(tái)加分政策。各設(shè)區(qū)市教育局要認(rèn)真梳理本地區(qū)原有的中考中招錄取加分政策，進(jìn)一步減少和規(guī)范加分項(xiàng)目和分值，切實(shí)維護(hù)教育公平。涉及歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生(含臺(tái)灣戶籍考生)以及少數(shù)民族考生中考加分，應(yīng)按照福建省教育廳等五部門印發(fā)的《福建省進(jìn)一步深化高考加分改革工作實(shí)施方案》(閩教學(xué)〔2020〕55號(hào))規(guī)定精神作相應(yīng)調(diào)整，精準(zhǔn)確定加分區(qū)域、群體、條件、年限及適用報(bào)考學(xué)校范圍等。其他加分項(xiàng)目要進(jìn)行統(tǒng)一清理規(guī)范，沒(méi)有省級(jí)及以上政策依據(jù)的一律取消加分，原則上從2021年(指初中學(xué)生畢業(yè)年份，下同)開(kāi)始執(zhí)行;特殊情況一時(shí)難以取消的，應(yīng)設(shè)置明確的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)加分分值原則上應(yīng)逐年減少，最遲到2026年全面取消加分。調(diào)整加分項(xiàng)目和分值要按照“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行充分調(diào)研、評(píng)估和論證，做好宣傳解讀工作，確保招生秩序平穩(wěn)。各設(shè)區(qū)市教育局調(diào)整后的加分方案須于2021年3月底前經(jīng)市政府同意并報(bào)我廳備案同意后向社會(huì)發(fā)布。