廣州異地中考條件公布 須具備初中學籍滿3年
廣州中考政策今年有重大變動：去年，讀上華附高中最少需要732分，但今年，或許中考只需705分就能讀了。多年的“高中指標到校”今年終于實施了，“指標生”中考分數線可參照高中學校過去三年錄取的平均分下調30分而提前獲知；越秀、荔灣和海珠三個老城區今年要分區招生；非廣州市戶籍的學生只要滿足一定條件，也可以報讀公費高中。昨天，廣州市教育局就2013年的中小學招生工作召開新聞通氣會，副局長江東就今年的招生工作做了詳細的解讀。
廣州今年將實行優質普通高中安排一定比例招生計劃直接分配到初中學校的政策(即普通高中“指標到校”政策)。市教育局稱，這是根據國家和省的有關治理擇校亂收費的文件精神而做出的決定。國家和省文件要求按“不低于30%”的比例直接分配，在實施起始階段，廣州市擬按“30%”的比例穩妥推進。參與“指標到校”錄取的考生，不享受重復加分和照顧錄取政策。
以往，非廣州市戶籍的考生只能報考公辦高中的擇校志愿，從今年開始，只要符合一定條件，他們也能報讀公辦高中的公費志愿了。廣州市教育局擬出了與廣東省異地高考相銜接的廣州市異地中考方案原則，備以下條件的進城務工人員隨遷子女可報考我市公辦普通高中公費計劃：監護人在我市有合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)、按照規定在我市參加社會保險滿3年，且在我市具有初中學籍滿3年的初中畢業生。
此外，根據新修訂的《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規定》，增加“歸國創業留學人員的適齡子女”作為高中階段政策性照顧借讀生，同時相應取消其中考加10分投檔錄取資格。
從今年起越秀、海珠、荔灣三個老城區擬不再視為同一個招生區域，實行分區招生。
A
高中指標到校
全市將產生約8900個指標
廣州市所有國家級示范性普通高中(含通過初期督導驗收的創建國家級示范性普通高中學校，以下簡稱“示范高中”)將該校當年的招生總計劃的30%直接分配到初中學校；有多個校區的示范高中，按校區分配指標計劃，分配比例為各校區招生計劃數的30%。省、市屬示范高中招生指標面向全市分配；區、縣級市屬示范高中招生指標面向本區、縣級市分配。
只要具有廣州市戶籍(含政策性照顧借讀考生)和本校正式學籍、在本校一直就讀到畢業的初中應屆畢業生，即可報考示范高中指標計劃，俗稱“指標生”。
據悉，目前全市初中學校400多所，去年示范性高中的招生計劃是29910人，如果今年示范性高中招生計劃沒有大的調整的話，那么拿30%的學位出來用于指標到校，則大約有8900個指標。
“希望在一定程度上緩解初中擇校”
每所初中學校能拿到多少名校指標？廣州市教育局解釋說，全市共有400多所初中學校，高中指標的分配是要按照初中學校的學籍數來進行的，即學籍多的學校所分到的指標數也多。
“出臺這個政策是希望在一定程度上緩解初中的擇校。”江東解釋，省、市屬示范性高中的指標直接打包分配到各個區教育局，然后各區教育局利用搖珠的方式直接把指標公平公開地分到區內各個初中；區、縣級市屬示范高中的指標計劃則直接在所在區、縣的初中學校分配。
省實今年指標生最低錄取線697分
指標計劃的招生設立單獨批次投檔錄取，納入全市統一招生錄取平臺。獨立招生學校錄取結束后、提前批錄取之前，單獨設置指標計劃錄取批次，根據指標考生填報的志愿、初中畢業生學業考試成績(不含高中階段學校招生考試各項加分和照顧錄取，下同)及所在送生學校分配到的指標計劃，以招生學校近3年在提前批公辦公費最低錄取分數的平均值下降30分為最低錄取分數線進行投檔。即，今年各高中學校指標生的分數線，考生只要上網查詢該校20 10、20 11、20 12年錄取分數線，取該校三年錄取線的平均分，即可得知今年指標生的錄取最低控制分數線。
根據這一要求，南都記者大致推算了廣州市中考錄取分數線前6名的學校，在今年指標生的錄取最低控制線為：華附705分，省實697分，執信691分，廣雅686分，二中677分，六中665分。
“指標生”錄取批次在各校最低控制線投檔結束后，若有剩余指標未完成錄取，則將剩余招生計劃并入該招生學校提前批進行投檔錄取。“指標生”錄取投檔規則與廣州市中招錄取普通高中學校錄取投檔規則保持一致，如志愿優先原則、同分排位規則、宿位限制規則等。
亮點
廣州市教育局：
弱校學生考名校的機會增多
“指標到校，意味著只要達到招生學校的最低錄取控制線上，指標生的競爭就只限于所在學校的競爭，而不是到全市上競爭，競爭相對小了很多。”江東解釋了指標到校的好處，即A初中和B初中兩所學校，學籍數一樣，即兩校得到的指標數是相同的，然而，A校比B校的學校排名要靠前，A校前10名的學生成績均比B校前5名的成績要好。但若按照指標生的錄取政策來看，假設某重點高中的錄取最低控制線是650分，A、B兩校都有兩名指標生，A校前10名指標生都在700分以上，而B校前兩名指標生恰好在650分以上，換言之，盡管兩校指標生均能上線，但B校則以較低的分數上線，A校的第三名之后的指標生，盡管分數比B校高，但也不能以指標生的身份被錄取了。
“這就要家長和學生充分評估自身了。如果初中的時候擇校到了一所相對好的學校，那么三年之后，如果想以指標生的身份進入名校，他所在學校的競爭對手就強一些，如果初中的時候進入到一所相對弱一點的學校，三年后，他的競爭對手相對也沒那么強。”江東表示，這項政策的出臺，能在一定程度上緩解初中擇�，F象。
看法
家長：
指標生太少不敢冒險
“全市1 2萬考生，只有不到9000個指標，太少了，我們不敢冒險。”家長張先生覺得指標生的名額不足以讓他放膽讓孩子到相對薄弱的初中去碰運氣。“試想一下，如果全市400多所初中平均分掉這8900多個名額，每所初中才20多個名額，我還不如讓孩子到一所好的初中，扎扎實實地學習三年，現在民辦初中的升學率都達到90%以上的，這個更保險。”
學校：
擔心招不到好的生源
“現在只是拿出30%的名額來進行分配，而不是百分之百。那么有的學校為了提高自己的升學率，肯定會把好的學生千方百計地留著，讓他們參加非指標生的普通中考，而讓那些成績一般，甚至中下的學生去拼指標生的錄取。”某示范性高中的負責人告訴記者，“高中指標到校”這個政策還需要一定時間來檢驗，但對于今年來說，學校真的很擔心難以招到好的生源。
異地中考
滿足條件考生可報考公費志愿
真正與異地高考銜接的異地中考必須滿足以下條件：監護人在廣州市有合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)、按照規定在我市參加社會保險滿3年，且在廣州具有初中學籍滿3年的初中畢業生。具備條件的學生可報考普通高中的公費志愿。
江東表示，這是異地中考的基本原則，理論上只要符合了這些條件，那么在三年后，他們就一定可以有資格在廣州進行異地高考。至于目前廣州有多少學生滿足這些條件，教育局還無法統計，因為一些條件的審核，不全在教育局一個部門，也會牽涉到公安局、社保局等相關部門。
看法
學校：具體條件還需要再細化
海珠中學在校生有95%的學生屬于外來務工人員子女。根據新的異地中考條件，校長郭開枝告訴記者，異地中考一直都是可行的，沒有明確的戶籍限制，但是異地學生若想報考廣州市的公辦高中只能是擇校生并交納一定數額的借讀費。
“現在有這個異地中考規定對學生來說是好事。實現了本地戶籍和外地戶籍學生的平等教育。”郭開枝說：“但是在政策執行和操作細則上可能存在一定的難度。最大的難度就是對‘穩定’一詞的界定。比如做個體戶生意的算不算是滿足‘具有穩定收入’的條件呢？租賃住房提交的權威證明是由居委會開具還是由派出所戶籍科開具呢？”
郭校長告訴記者，學校能把握的只是學生學籍是否滿三年這個條件。“因為在學籍管理網上都可以查到，但是另外幾個條件就不是學校能確定的了。學校也不能越級操作。”對于異地中考的具體實施和執行，郭校長認為其中的磨合期是難免的。
C
老城區“分區招生”
越秀荔灣海珠“分道揚鑣”
越秀、荔灣、海珠這三個老城區今年要“分道揚鑣”了，以往被看做同一個招生區域的它們，今年要各自為政。省、市屬的華南師范大學附屬中學、廣東實驗中學、廣雅中學、市執信中學、市第二中學、市第六中學、市鐵一中學、廣大附中、廣東華僑中學、市協和中學、市美術學校、廣州外國語學校等12所普通高中學校面向全市招生。區、縣級市屬示范性普通高中學�？稍谔崆芭嫦蛉姓猩惺諏W校所在區、縣級市以外的學生人數不能超過本校當年招生總計劃的15%，其余招生計劃則面向本區(縣級市)在提前批或第一批招生。
對于分區招生，江東解釋，廣州市自2007年起，即開始探索分區招生的做法。經過5年的推進，各區高中已逐步達到均衡發展，并且推動了區(縣級市)辦學積極性，實行分區招生是大勢所趨。
看法
家長：
優秀資源越來越集中了
“是不是海珠區的考生不能考到越秀區和荔灣區的高中里讀書？只能考海珠區的高中？”劉女士的小孩目前在海珠區讀初一，聽到新政后，特別緊張。“本來這三個老城區合在一起招生，感覺資源挺平均的，因為學生可以隨意流動，但是現在一旦分隔開來，海珠區考到越秀區去，就成了‘外區生’了，這就意味著，在越秀區的示范性高中里，海珠區的學生要同時跟荔灣、海珠、天河、黃埔等其他區的學生一起，競爭這15%的名額，太難了。”劉女士說，不得不承認，即使是在老城區里，非示范性高中的學校也是有一定差距的，因此這個政策的出臺，阻斷了很多海珠區孩子想考到其他兩個老城區的路子。優秀的教育資源越來越集中了。
此消彼長，記者在采訪的時候，聽到了不同于上述家長的聲音。王先生表示，一個政策的出臺，影響都是雙面的，對于不同的立場，利弊自現。“以往三個老城區的錄取分數線相對于其他區來說，是比較高的，現在由于外區的優秀生進不來本區，本區優秀的剩余學位多了，就意味著分數較低的本區生也能進入稍好的本區學校就讀了。”王先生說，這對于本區戶籍和學籍的孩子來說，是公平的，本區學生考上本區好學校的幾率高了，作為家長也感到高興。
荔灣區教育局某負責人：
學生選擇少了，不利于競爭
“分區招生，我覺得這對于我們老三區的學校和考生來說，都不是一個好消息。”荔灣區教育局某負責人一聽到這個消息，馬上態度鮮明地表示了自己的立場。他的理由很簡單，分區招生意味著學生的選項少了，不利于競爭，也不利于三年后的高考。
該負責人解釋說，以往越秀、荔灣、海珠這三個老城區都視為同一個招生區域，三個區的學生是自由流動的，不受報考的限制�，F在三個區要分區招生了，只有區內的示范性高中才能允許招外區學生，如越秀的5所示范性高中，荔灣的三所示范性高中。而示范性高中只有15%的比例招外區生，以往越秀、荔灣、海珠的學生報這三個區的學校都視為“本區生”，現在變成了“外區生”了�？梢�，這就意味著學生的選項少了，想選好學校的機會少了。
“我給你一組數據，你就知道今年形勢如何了：去年，海珠區的學生考到荔灣區真光中學的就有342人，這占了真光中學招生比例的40%左右；今年，真光中學向外區招生的數額只有120人左右，你想想，今年的競爭會是如何激烈？”該負責人說，今年荔灣三所示范性高中面向外區招生的數額大概只有300來人。
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有意見？抓緊提
《2013年廣州市中小學招生工作意見》(討論稿)公開向社會征求意見。如有不同意見，請自該公告發布之日起十日內，以書面或電子郵件的形式向市教育局基礎教育處或政策法規處反映，對提出的意見必須說明具體的理由和依據，反映情況的書面材料或者電子郵件要簽署真實姓名，并提供聯系電話和通訊地址，否則不予受理。
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