廣州高中招生：示范性高中拿出30%學位分配
中考指標生讀華附或降至705分
■解讀
焦點1
高中招生指標到校
在昨天的通氣會上，備受媒體關注的莫過于高中招生“指標到校”的正式實施。
何謂指標到校?指的是優質普通高中將招生指標合理分配到初中的做法。其預期效果是，普通初中的學生只要中考成績在本校排名靠前就有機會升讀名校，如此一來，“小升初”時，家長們沒必要為了高升學率而擠名牌初中，因為在按人頭分配的指標下，優等生在普通初中上名校的機會將更大。
據了解，高中指標到校是教育部提倡并建議推廣的一種做法，去年，教育部和省教育廳更將此寫入教育改革與發展規劃的相關文件中。而近年來，在廣東多地如佛山、東莞、中山、珠海已在高中招生逐步探索“指標到校”，這些城市初嘗擇校熱降溫的甜頭外，還在去年的高考中取得較大的進步。
再看廣州，2009年教育部門負責人就此政策曾到多地進行考察，并曾計劃于2010年在廣州推行。不過此后由于具體分配細則需要謹慎論證，重點高中的反對聲浪大，使得這一政策一直擱淺。直到去年9月，2013年高中“指標到校”的“風聲”再一次急傳，掀起了輿論的波瀾。
能分多少？示范性高中拿出30%學位分配
根據《意見》，廣州今年所有國家級示范性普通高中(含通過初期督導驗收的創建國家級示范性普通高中)，指標分配比例是當年招生總計劃的30%。有多個校區的師范性高中，按校區分配指標計劃，分配比例亦為各校區招生計劃數的30%。
另一方面，送生的學校包括了廣州十二個區、縣級市的初中學校，其中包括民辦學校，特殊學校不包含在內。省市屬學校的初中部將按屬地管理原則，在畢業生學籍所在區、縣級市參與指標分配。
三成的“指標”學位受惠面有多大?以去年為例，廣州全市省、市、區示范性高中的招生數為29910人，按分配比例30%計算，約有8900多個指標。而全市的初中學校有近400所，去年參加廣州中考的考生約11.8萬人，由此算來，100人中僅有7-8人能獲得一個名校指標。這意味著，能拿到指標的初中畢業生中也僅占較小比例，大部分學生還需要通過中考普通錄取制度升學。
那么，報考“指標生”又需要什么條件?根據《意見》，申請人須具有廣州市戶籍(含政策性照顧解讀考生)和本校正式學籍、在校一直就讀到畢業的初中應屆畢業生。
如何分配？省市屬學校采用二級分配模式
方案明確，省、市屬示范高中指標面向全市分配，區、縣級市屬示范高中招生指標分配對象為本區、縣級市范圍內的送生學校。其中，省、市屬示范性高中采取二級分配模式，即先按比例分配到各區縣，區內作整體“打包”后再以本地戶籍學生人頭占比分配到校;而區、縣級市屬示范高中的指標分配則采用一級分配模式，即直接由區按照初中本地戶籍學生人頭占比分配到校。
舉個簡單例子，假設某市屬示范性高中今年招生計劃為1000人，那么其分配到初中的指標即為300個學位。這些指標先按照各區初中戶籍學生占全市戶籍學生數量的比例分配到各區，各區將再按區內各初中戶籍學生占比分配，假如指標數少于初中數則以電腦派位決定指標所屬。
這樣的結果是，區內的資質一般的學校與好學校分到的指標數相比，有可能一樣甚至更多。于是，相比競爭激烈的好學校，成績好的學生在資質一般的學校里更容易拿到指標額。
如何錄��？“指標生”設單獨批次投檔錄取
教育局負責人介紹，指標計劃招生將設立單獨批次投檔錄取，并納入全市統一招生錄取平臺。今年將在獨立招生學校錄取結束后、提前批錄取之前，單獨設置指標計劃錄取批次。申報“指標生”的學生將以報考學校近3年在提前批公辦公費最低錄取分數線的平均值下降30分為最低錄取分數線進行投檔。假如在“指標生”中落榜，該生仍繼續按照正常批次錄取，即學生多了一次沖擊名校的機會。
而錄取批次在各校最低控制線投檔結束后，若有剩余指標未完成錄取，則將剩余招生計劃并入該招生學校提前批進行投檔錄取。“‘指標生’錄取與廣州中招錄取普通高中學校錄取投檔規律將保持一致，如志愿優先原則、同分派位規則、宿位限制規則等。”該負責人說。
焦點2
越秀海珠荔灣分區招生
自前兩年，廣州在示范性高中的招生范圍上“一擴再擴”后，今年在高中階段招生中又分區招生上有“大動作”：從2013年起，越秀、海珠、荔灣三個老城區不再視為同一個招生區域，實行分區招生。這意味著，三個區內的非示范性普通高中，僅能招收本區學籍的初中畢業生。
“實行分區招生是大勢所趨，老三區分區招生是為了促進普通高中均衡發展，調動各區的辦學積極性。”市教育局副局長江東表示，廣州從2007年起就開始探索分區招生方案，經過5年推進，各區在普通高中階段逐步實現均衡發展。
值得一提的是，備受關注的普通高中擇校生比例今年卻未作改動：省、市一級學校招收擇校生比例最高不得超過招生計劃數(不包括擇校生數)的20%，區(縣級市)一級學校的這一上限則依然是15%。
此外，根據省教育廳等多部門印發的文件精神和扶持少數代表廣州藝術重點隊伍的學校發展需要，廣州今年明確了普通高中招收體育藝術特長生的比例。其中，各級體育傳統項目學校招生體育特長生占本校當年招生計劃為：不少于2%、不超過5%;招收藝術特長生的比例原則上占本校當年招生計劃的3%。
廣州市教育局基教處負責人表示，個別集體項目的學校特長生招生比例經市教育局同意后可適當放寬，但不得超過5%。
焦點3
異地中考四大原則出爐
自去年末，廣東出臺異地高考方案后，廣州承諾在今年出臺的異地中考配套政策便成了外來務工人員的最大期待。在昨日的通氣會上，江東透露了滿足異地中考的4個原則：監護人在廣州有合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)、按照規定在廣州參加社會保險滿3年，且在廣州具有初中學籍滿三年的初中畢業生。
不過，對于此前引起社會熱烈討論的問題，如需要增加多少學位用以承載流入的隨遷子女、異地中考是否讓隨遷子女留穗中考更難等解決措施，教育局負責人并未詳細作答。
“具體方案要報市政府常務會議審議后才能公布，廣州的異地中考方案是要與我省異地高考方案銜接，我們將以負責任的態度，讓在穗參加中考的人將來有資格參加高考。”教育局負責人表示，異地中考方案涉及戶籍等多方面，并非教育部門能獨自解決，但具體方案必定在今年出爐。
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