(四)加強考試招生管理

1.加強考試報名和招生計劃管理。全市初中畢業生都要參加初中學業水平考試。全市統一組織在泉州市中考中招信息管理系統的初中學業水平考試報名平臺上考試報名，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則，分縣(市、區)、分學校(公、民辦高中)一次性編制高中階段學校招生計劃，適時向社會公布并嚴格執行。各縣(市、區)教育局、市直普通高中學校要依據學校辦學條件和辦學規模，于每年1月10日前向市教育局上報當年各普通高中招生計劃數(含自主招生申請報告及方案)。已連續三年無實際招生或連續三年每年實際招生不足100人的高中學校，要適時調整學校布局，停止安排普通高中招生計劃。同一校區高中部招生計劃不得超過1000人，班生額不超過50人。內地民族班招生計劃單列。

支持與規范民辦教育發展。民辦高中(含中外合作辦學機構，下同)與公辦高中享有同等的招生權利，將民辦高中統一列入招生計劃。支持民辦學校參與考試招生制度改革，民辦普通高中學校實行部分計劃自主招生與部分計劃統一招生相結合的招生方式，民辦普通高中學校應遵守國家教育法律、法規，依據教育行政部門有關招生政策結合學校實際自主選擇。選擇統一招生的計劃納入泉州市中考中招信息管理系統的網上志愿填報與錄取。選擇自主招生的計劃需制定具體的自主招生方案(內容包括自主招生人數、招生對象、招生辦法、收費標準等)，并報其主管教育局審核備案。市、縣(市、區)教育局要認真審核所轄民辦學校招生方案，根據學校實際辦學能力逐校下達招生計劃。民辦普通高中學校統一招生未完成的計劃轉為自主招生的計劃。民辦普通高中學校在公、民辦高中學校網上統一招生切線錄取后實施自主招生，但不得重復錄取已被公、民辦高中學校網上錄取的學生(公辦普通高中也不得重復錄取已被公、民辦高中學校網上錄取的學生)，也不得錄取我市當年普通高中最低錄取控制線下的考生和未參加我市中考的學生。民辦普通高中學校自主招生名單由招生學校自主確定，但招生學校必須與被錄取的學生及其家長簽訂協議，并將錄取學生名單、相關信息及協議上傳至我市中考中招信息管理系統進行審批。未取得辦學許可證(含籌設期間)的民辦高中不得參與招生。

市教育局每年適時向社會公布全市具備招生資質的高中階段學校名單，并發布各縣(市、區)、各校招生計劃。所有高中階段學校須嚴格按照市教育局下達的招生計劃招生，不得擅自超計劃招生，更不得無計劃招生;確需追加招生計劃的，須經市教育局批準，且增加幅度不得超過5%.

2.加強普通高中招生范圍管理。嚴格控制跨市域、跨縣域招生校數和招生規模。因國防建設、重大教育改革實驗等特殊需要，確需跨設區市招生的公辦普通高中，由學校所在地設區市教育局商相關設區市教育局同意后，方可組織實施;原已批準跨設區市招生的高中，從2019年起由學校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續跨設區市招生，省屬普通高中由省教育廳商各設區市后下達招生計劃。其他公辦普通高中(含中外合作辦學項目)按照屬地原則，在本地范圍內招生。我市將進一步嚴格控制市域內跨縣(市)招生的公辦高中校數和招生規模并規范學校招生行為，對教育教學改革無實質促進作用的，不予批準跨縣(市、區)招生。經市教育局批準跨縣(市、區)招生的學校，其招生計劃不得超過學校當年高中總招生計劃數的5%.經設區市及以上教育行政部門確認的示范高中建設學校、高中課程改革基地校、高中多樣化發展改革實驗校，其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學校因所在服務區初中生源暫時不足的，由市教育局商縣(市、區)教育局同意后再行調劑。

民辦普通高中跨設區市招生，要符合學校所在地設區市教育局和生源地設區市教育局的相關規定和要求。申請跨設區市招生的民辦普通高中，所在地設區市教育局確認后統一發函征求生源所在地設區市教育局意見(內容包括招生人數、招生對象、招生辦法、收費標準等)，經生源所在地設區市教育局同意，學校向生源所在地設區市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會公布。未經學校所在地和生源所在地設區市教育局對接確認的民辦高中，不得擅自組織跨設區市招生。

民辦普通高中跨縣招生政策，由學校向其主管部門提出申請，市教育局根據招生規模比例、學校條件等進行核定。

跨設區市招生事項納入生源地設區市教育行政部門統一招生錄取管理。除對招收的學生具有體質、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、縣招生。跨市、縣招收學生的學費按照招生學校正常標準收取，招收計劃納入生源地管理。

各普通高中學校要在市教育局規定的范圍內招生，未經市教育局批準，任何普通高中學校不得違規跨區域招生。

3.加強招生錄取管理。建立全市統一的中招錄取信息化管理平臺，市教育局、縣(市、區)教育局中招管理部門協同組織管理全市所有普通高中及在我市招生的中職學校招生錄取工作。凡升入我市普通高中學校學習的學生，均需經過全市的中招錄取管理平臺統一錄取，由市教育局、縣(市、區)教育局中招管理部門審核并辦理錄取手續。所有普通高中學校均不得擅自招收我市劃定的普通高中最低錄取控制線下的學生。要確保農村初中和無選擇生源的城區初中至少有一定比例學生被優質普通高中錄取。跨設區市招收或經自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設區市普通高中最低錄取控制線。

市教育局、縣(市、區)教育局中招管理部門核定的中招錄取名單，是普通高中學生學籍接續的依據。各普通高中學校要嚴格按照市教育局、縣(市、區)教育局中招管理部門確認的普通高中錄取名單，在規定時限內通過全國學籍系統為正式招收的學生接續電子學籍檔案，對未經市教育局、縣(市、區)教育局中招管理部門確定招收的學生，一律不予審核通過。涉及跨設區市招生的，生源地教育行政主管部門要依據本設區市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學籍管理系統上辦理外地就讀學生審核手續。市教育局將根據全市招收錄取結果，適時抽查各縣(市、區)教育局辦理的升學學籍接續情況。

4.減少和規范考試加分。根據國家統一部署，大幅減少、嚴格控制中考加分項目及分值，按照國家有關規定和省教育廳統一清理規范加分項目及分值的要求執行，健全考生加分資格審核公示制度。將中考加分的激勵導向功能轉移至學生綜合素質評價。

5.加大招生監督檢查力度。各縣(市、區)教育局和各類高中學校要嚴格實行依法招生、陽光招生、規范招生，及時向社會公布考試招生政策及學校招生資格、招生計劃、招生專業和錄取結果等信息。要加強招生信息監管，完善考試招生信息公開制度，接受考生、學校和社會的監督，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導學生的行為。嚴肅查處違規招收借讀生、擇校生等行為;招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假;嚴禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學校變相以民辦學校名義招生、收費及舉辦"校中校"等違規行為，防止公辦學校優質辦學資源異化和流失;嚴禁學校、教師干預或代替學生填報志愿;嚴禁擅自超計劃招生和無計劃招生，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學和招生秩序;嚴禁在中職學校招生中搞區域間、學校間生源封鎖和地方保護;嚴禁初中學校或教師在招生過程中向中職學校索要、收受任何名義的"經費"或實物，嚴禁虛假宣傳欺騙誤導學生的行為;未經教育行政主管部門同意，中職學校不得以任何名義設立異地分校、教學點。

要加強高中招生工作的監管，完善違紀舉報和申訴受理機制，嚴肅招生工作紀律，加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查，通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式，及時發現、制止、嚴查各種違規招生行為，維護正常的教育教學和考試招生秩序。建立責任追究制度，落實群眾信訪舉報查辦和督辦責任，實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質嚴重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責任人給予黨政紀處分和組織處理，還要嚴肅追究主管部門有關負責人的領導責任，并進行點名公開通報;對招生中出現的暗箱操作、徇私舞弊等權力尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發現一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機關追究法律責任。